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真学实做见成效 不忘初心献水利

[发布日期:2017年7月5日] / [作者:吴平勇]

   援藏工作纪实

    去年9月,单位安排我参加了省里组织的对口帮扶支援藏区的工作队,到阿坝水务局挂职副局长。9月5日晚到阿坝水务局报到,9月6日水务局就安排我出差,从马尔康赶到了茂县、松潘、红原,3天时间,行程1000多公里,处理了铜钟电站临岷江侧山体滑坡、松潘岷江电解锰厂尾矿坝泥石流威胁区治理方案、松潘进安镇堤防方案等工作。这几项工作都是要定期交帐且前期已经积压的工作,3天紧张的行程结束后回来又抓紧起草报告报州政府。紧张的工作节奏让我迅速感受到了援藏工作将面临的形势,于是我抓紧时间熟悉环境,熟悉工作,收集阿坝州相关资料,下班回到宿舍进行恶补,较快地了解了阿坝州的州情和水情。阿坝州幅员面积8.42万平方公里,92万人口,藏、羌、回、汉多民族聚居,全州13县均为国家级贫困县。有大小河流530余条,分属长江水系和黄河水系,有岷江流域、大渡河流域、涪江流域、嘉陵江流域,全州水资源总量450多亿m3,人均水资源量5万m3。由于各种原因,阿坝州水利工作的现状是水利基础设施薄弱,水利管理能力不足,水利专业人才紧缺,水利脱贫攻坚任务艰巨。

    去年底全省进行脱贫攻坚检查,其中有农村饮水安全及水利行业脱贫专项,我带领一个组负责黑水、茂县、理县、汶川的复查,通过进村入户,我们共抽查了4县19个乡镇26个村219户农户,访问贫困人口787人,填写表格3000多份。通过这次复查,使我对阿坝州的社情民情又有了进一步的了解。这些贫困村大多分布在高半山以上,道路崎岖险峻,路面狭窄,一边是悬崖,一边是峭壁,遇到急弯时从车窗一眼望去甚至看不见前面的路。村里的村民居住分散,需要爬坡上坎地走很长的山路才能完成一户的调查,晚上再汇总材料,撰写复查报告,工作一天下来,筋疲力尽,脚趴手软。我们不仅按时完成了复查任务,还通过实地调查和与老百姓的交谈,更进一步地了解了各族群众的期盼,切身感受到了党的脱贫攻坚政策为民族地区带来的巨变,感受到了各族群众对共产党的真心拥护和感恩之心,一种援藏干部的使命感和责任感油然而生。

    今年初,中央办公厅国务院办公厅下发全面推行河长制工作的意见,省里也迅速启动了河长制的相关工作。水务局安排我牵头负责此项工作,因为时间紧迫,省里要求各市州与省同步推动此项工作,我迅即投入进来,抓紧研究国家、省的相关文件,还上网收集河长制的相关知识和制度框架,认识到河长制是落实绿色发展理念、加强生态文明建设的一项重要制度创新,是解决我国面临的严峻的水资源、水环境、水污染、水生态等问题的重大举措。我带领建管科的2个人加班加点,提出分两个阶段进行的工作思路,一是抓紧成立阿坝州河长制工作领导小组、提出州级河长和省级河段长的建议名单、组建工作推进机构;二是针对阿坝州基础工作薄弱的现状立即开始基础摸底,确定河流名录,确定分级分段意见,编制实施意见和工作方案。2月中旬即起草了《阿坝州全面推行河长制的意见》,因州政府出台重大文件必须经过征求公众意见、专家评估、合法性审查、媒体公示等程序,最终我们于3月2日正式出台,在全省21个市州中出台时间名列前茅。工作期间,针对阿坝州水利工作面临的问题,向局党组提出了一些工作建议,一是逐步建立州级专家库,非重大技术问题州内解决,二是加强河道综合执法,要整合局内科室职能,开展常态化的检查,逐步改变州内河道管理弱化的现状,三是逐步建立专业归口、州县分级负责的质量监督机制,改变目前建设项目监督覆盖率和监督能力建设全省最末位的情况,四是修订已使用五年的防汛预案,增加操作性、针对性和实用性,五是落实非工程措施的管护机制和经费,解决目前野外站点无人看管的问题。

    今年入汛以来,阿坝州多地出现持续降雨和多次强降雨天气,5月底至6月上旬马尔康、金川、小金、黑水、壤塘等地出现程度不同的汛情、险情和灾情,防汛减灾形势异常严竣。6月6日起我参加州政府组织的检查组进行防汛减灾专项检查,6月13日小金、金川、壤塘、马尔康等地区出现了持续降雨,降雨量逐步达到暴雨标准。因为我分管防汛工作,所以每天多次与局防办沟通,根据雨情和水情汛情发展趋势,局防办于6月14日上午10点启动了全州防汛Ⅳ预警响应,拉响了全州抗洪抢险救灾的警报,庚即汶川、理县、金川、小金、马尔康 、壤塘等县纷纷启动了县级预警响应,防汛工作进入了全面的应急抢险救灾的阶段。在这种情况下,我请示检查组带队领导后迅即从茂县赶往理县,列席理县政府的抗洪救灾紧急调度会,向他们通报面上情况,赶赴现场对杂谷脑河道上出现的险情提出紧急除险的建议。这时雨情继续加重,各主要河流的汛情也越来越重,出现超警戒水位和保证水位的情况,同时不断传来山体滑坡、道路冲毁的消息。省防办于15日紧急派出工作组赶赴阿坝指导抗洪救灾工作,水务局指派我陪同,我立即从理县绕映秀翻巴朗山紧急赶往小金,上午出发,下午4点赶到小金,得知省防办工作组又去了丹巴,又连忙向丹巴赶去,路上遇大渡河水位暴涨,道路已经冲断,天色逐渐变暗,夜晚即将来临,不得已只得返回小金县,当晚参加小金县的抗洪紧急会议,在县防办的值班室与小金县的同志一道分析汛情、险情、灾情。第二天一早赶往小金县雨情最大、灾情最重的抚边河两河口镇,取得第一手资料后再次赶往丹巴,前一天冲断的宅垄段道路经一夜的抢修,在山边填出了一条便道,过了这段险路到达甲居村后再遇道路中断。金川险情灾情扩大的消息不断传来,省防办的工作组前一天通过了这段路,此时已经到达了金川县城,这时我在内心坚定了一定要到达金川县的想法。道路既然不能通过,我只能弃车步行了,一个人从巴底乡水卡子起,到金川县安宁乡约7~8公里的路程,坐了当地群众的摩托车、趟过了漫水的道路、翻过了无人的山路、走过了受淹的玉米地,终于在下午5点赶到了金川,这时我已经口干舌燥、饥肠咕噜了,但一想到辗转了近500公里,终于安全到达金川,精神不禁为之一振,与省防办工作组汇合后一起投入了金川县防汛抗洪工作。

    光阴荏苒,日月如梭,不知不觉到阿坝州已经快10个月了,虽然还未做出什么看得见的成绩,但我时刻牢记着援藏干部的使命,工作上不讲条件,生活上不讲特殊,决不向受援单位提任何生活上的要求,服从水务局党组的安排,时刻维护一名都江堰水利人的形象,用心、用情、用力,克服生活困难、克服山高路远、克服高原缺氧,安心援藏、真心援藏、热心援藏、诚心援藏,力争以自己的工作经验,为培育阿坝的水利人才作出贡献,力争用自己的专业知识,为阿坝的水利事业发展作出贡献,力争用自己的工作业绩,为受援藏区的脱贫奔康伟大事业作出贡献。牢记使命,牢记宗旨,不忘初心,继续前进,为实现一名都江堰水利人的中国梦而努力奋斗。

 

 

                            都江堰管理局  吴平勇

                                  2017年6月