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深入学习贯彻党的十七大精神努力开拓水利精神文明建设的新局面

[发布日期:2007年12月4日]

                       水利部党组成员、副部长  周  英
                             (2007年11月22日)
同志们:

    在全党全国人民深入学习贯彻党的十七大精神,奋力夺取全面建设小康社会新胜利的大好形势下,部党组研究决定,召开全国水利精神文明建设工作会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,回顾总结两年来水利精神文明建设成就,研究部署当前和今后一个时期精神文明建设工作,组织动员广大干部职工把思想统一到党的十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项任务上来,为推进水利事业又好又快发展提供有力的精神支撑。
    下面,我讲几点意见。

    一、回顾工作,总结经验,进一步增强做好水利精神文明建设的信心

    两年来,全国水利系统各部门、各单位高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,从树立和落实科学发展观,全面推进可持续发展水利的全局出发,把精神文明建设摆到更加突出的位置,采取一系列有效措施,动员组织各方面力量推进精神文明建设,为促进水利中心任务的完成发挥了重要作用。
    (一)坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,不断深化理论武装工作。
用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,是精神文明建设的首要任务。两年来,水利系统各级党组织始终坚持以党组(党委)中心组学习为龙头,以处级以上领导干部为重点,广大干部职工踊跃参加的理论学习格局,大力弘扬理论联系实际的学风,在增强学习的系统性上下功夫,在提高战略思维水平上下功夫,在推进学习成果转化、解决本单位重大问题上下功夫,推动理论武装不断向广度和深度发展。
    水利部党组紧紧围绕学习贯彻十六届五中、六中全会和十七大精神,先后举办了多期中心组(扩大)学习班,坚持以新的理论指导新的实践。中央作出学习《江泽民文选》的决定后,水利部党组及时组织召开学习《江泽民文选》座谈会,交流广大干部职工学习践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,推进可持续发展水利的经验和体会。结合总结共产党员先进性教育活动的成功实践,部党组举办“水利部保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”论坛,总结归纳党的先进性建设的实践成果、制度成果和理论成果,积极探索保持共产党员先进性的长效机制。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上对学习贯彻党章提出明确要求,水利系统各级党组织和广大党员积极开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章的活动,广大党员干部进一步坚定了理想信念,加强了党性锻炼,增强了党章意识和党员意识。
    党的十七大是我国在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大召开后,部党组及时召开机关党员干部大会传达学习党的十七大精神,及时部署全国水利系统开展学习活动,及时举办部党组中心组(扩大)学习班,迅速掀起了学习贯彻党的十七大精神的热潮。部党组中心组(扩大)学习班以党的十七大精神为指导,着眼全局,谋大事、抓方向,在深刻认识党的十七大对水利工作的新要求,深刻分析人民群众对水利工作的新期待的基础上,明确提出了当前和今后一个时期水利发展与改革的思路和重点,为谱写水利发展与改革的新篇章指明了方向。
    (二)坚持开展宣传学习先进典型活动,大力弘扬水利行业精神。
    开展典型教育是弘扬水利行业精神,加强广大干部职工思想道德建设的有效载体。部文明委今年在全国水利系统组织开展了向谢会贵、崔政权同志学习的活动,组织报告团先后在部机关、广州、上海、西安等水利干部职工相对集中的9个城市做了10场报告,行程一万五千多公里,26个单位的8000多名职工现场聆听了报告,这场规模较大的宣讲活动取得了很好的效果,不少同志感慨地说,这是多年来听到的最真切、最感人的一次报告会,想不到先进人物就在我们身边,这么普通,可亲可敬,可信可学。组织开展了全国水利行业精神文明建设先进典型的宣传活动,对“全国文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”和全国水利文明单位的先进事迹,在报刊网站上进行了专题报道,在部机关举办了“水利精神文明建设成果”展览,编辑出版了《水利精神文明建设巡礼》。围绕今年防汛抗旱工作,及时编发7期水利精神文明建设简报,举办了《人民的利益高于一切》图片展,宣传了在抗洪抢险救灾中涌现出来的先进典型和感人事迹,彰显了以人为本、科学防控、依法防洪、群防群控,夺取防汛抗旱斗争伟大胜利的成果。通过广泛开展学习宣传先进典型活动,弘扬了“献身、负责、求实”的水利行业精神,对于推动广大水利干部职工积极践行社会主义荣辱观,形成学习先进、宣传先进、争当先进的良好氛围,激励广大干部职工以更加饱满的工作热情和良好的精神状态投身水利事业,为全面推进可持续发展水利起到了积极的促进作用。
    (三)坚持开展群众性创建活动,推动了精神文明建设各项任务的落实。
    各种形式的群众性创建活动,是把和谐文化建设与和谐社会建设各项任务落实到基层的有效载体。2006年,部文明委组织开展了全国水利文明单位评审和复审工作,评选表彰了43个全国水利文明单位,有111个部文明单位通过复审。为了加强全国水利文明单位建设与管理工作,在总结前几届部文明单位评审表彰工作经验的基础上,制定印发了《全国水利文明单位建设与管理暂行办法》和《全国水利文明单位考评(复审)实施细则》,进一步规范了部文明单位评选、表彰、建设、管理的内容、标准、程序和方法。
    按照中央文明委和中央国家机关工委的部署,部文明委在全国水利系统深入开展了群众性和谐创建活动,在部机关开展了“创建文明机关,争做人民满意公务员”活动。部文明办与建管司、人教司联合评选表彰了50个水利系统文明建设工地;与水电局联合评选表彰了25个全国农村水电行业文明示范单位,32个示范窗口,54个先进个人。
水利系统各部门、各单位也广泛开展了群众性精神文明创建活动。陕西省水利厅在全省水利系统开展了“创佳评差”竞赛活动;山西省水利厅在全省水利系统开展了文明和谐创建评比表彰活动;珠委开展了“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。全行业以迎奥运为契机,积极开展了“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动,组织迎奥运倒计时揭牌仪式;举办“全国水利系统迎奥运全民健身知识竞赛”,近5万名水利职工参与答题。部在京直属单位积极参加中央国家机关和北京市组织的精神文明创建活动,有2个单位获得“中央国家机关文明单位标兵”和“首都文明单位标兵”称号,7个单位获得“中央国家机关文明单位”称号,3个单位获得“首都文明单位”称号。
    (四)坚持加强行业作风建设,树立服务人民、奉献社会的良好形象。
    行风是党风、政风的具体体现,直接影响到党和政府在人民群众中的威信。两年来,各部门、各单位以思想作风、工作作风建设为重点,从健全制度、加强管理入手,大力加强水利行业作风建设。一是扎实开展社会主义荣辱观的学习实践活动。胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后,部党组专门下发通知,部署全行业开展学习实践社会主义荣辱观活动。为了把社会主义荣辱观教育实践活动引向深入,部文明办和政研会在水利系统联合开展了“树立社会主义荣辱观与弘扬水利行业精神”理论研讨活动,推动了这项活动的深入开展。长江委根据公民基本道德规范的要求和长江委的实际,制定了《长江委机关工作人员职业道德规范(试行)》。部文明办围绕构建水利职业道德和行为规范体系进行了调研,拟定了《构建水利职业道德和行为规范体系的实施意见》,并征求了各方面的意见,为下一步在全行业构建水利职业道德和行为规范体系做好了准备。二是在全国大型灌区开展民主评议行风活动。通过着力解决农民群众反映比较强烈的问题,推动灌区管理单位改进了工作,提高了服务水平,既发挥了农民用水户参与管理、民主管理的积极性,密切了灌区管理单位和农民用水户之间的关系,又推进了灌区“两改一提高”工作进展和行风建设。
    (五)加强教育培训,不断提高水利精神文明建设干部队伍的素质和能力。
    为了改进和加强各级文明办机构建设和队伍建设,部文明办对部直属单位和省厅一级单位文明办的机构设置、人员配备和工作现状进行了调研,摸清了底数,掌握了情况,为提高干部队伍素质提供了依据。今年部文明办组织了一期全国水利系统文明办主任培训班和两期全国水利文明单位党委书记培训班,共有216位文明办主任和党委书记参加了学习。通过理论辅导、参观考察、交流研讨,使参加培训的干部深入学习了中央有关精神文明建设工作的新政策和新要求,加深了对部党组治水新思路和工作部署的理解和把握,加深了对水利精神文明建设面临的新形势和新任务的认识,进一步提高了政策理论水平和实际工作能力。
    在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,当前水利精神文明建设工作与部党组的新要求,与职工群众的新期盼相比还有一定的差距。主要是:理论武装工作广泛开展,但理论学习的针对性和实效性还有待进一步提高;政风行风有了明显好转,但深入基层、深入群众,调查研究,提出问题和解决问题的能力还有待进一步提高;践行社会主义荣辱观取得积极进展,但水利职业道德和行为规范体系建设还有待进一步加强;领导干部“两手抓、两手都要硬”的意识普遍增强,但统筹安排、协调推进的保障措施还有待进一步完善;群众性精神文明创建活动的积极性普遍高涨,但创建活动的整体水平有待进一步提高。对此,我们要在今后的工作中认真加以研究,切实予以解决。
    回顾两年来水利精神文明建设的生动实践,使我们加深了对水利精神文明建设内在规律性的认识,积累了宝贵的经验。这就是必须把用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑摆在首位,坚持以中国特色社会主义理论体系指导水利精神文明建设实践,才能确保水利精神文明建设坚定正确的政治方向;必须紧紧围绕水利发展这个中心,服从服务于水利改革发展稳定的大局,水利精神文明建设才能“虚”功实做,有效发挥精神动力、思想保证和智力支持的作用;必须坚持以人为本,始终把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点,不断满足职工群众的精神文化需求,充分发挥职工群众在精神文明建设中的主体作用,才能把精神文明建设变成广大职工群众的自觉行动,取得实实在在的效果;必须坚持开拓创新,不断适应新形势、新任务和新要求,坚持与时俱进,在继承中创新,在创新中发展,在发展中突破,水利精神文明建设才能永葆生机和活力。

    二、认清形势,服务大局,以科学发展观统领水利精神文明建设全局

    科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们一定要按照党的十七大提出的新要求,坚持以科学发展观为统领,进一步明确方向,围绕中心,服务大局,理清思路,使水利精神文明建设更加符合科学发展观的要求,符合水利发展与改革的需要,符合人们群众的利益和愿望,为谱写水利发展与改革的新篇章提供精神动力和思想保障。
    (一)围绕中心,深刻认识水利工作面临的形势与任务。
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的重要控制性因素。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。陈雷部长在水利部党组中心组学习贯彻党的十七大精神(扩大)学习班上的动员讲话中,从贯彻落实科学发展观对水利工作提出的新要求,从广大人民群众对水利工作的新期待的高度,认真分析了当前和今后一个时期水利面临进一步加快发展的良好机遇:一是对水利的重视程度更加突出;二是经济社会发展形势对加快水利发展更加有利;三是水利发展基础更加巩固;四是全社会广泛关注水利,水患意识、节约保护意识和生态环境意识明显增强。同时,水利发展也面临着前所未有的挑战:一是实现科学发展、和谐发展,对水利工作提出了新的更高的要求;二是全球气候变暖和大规模人类活动导致我国水资源条件发生很大变化,加剧了水资源问题的复杂性,干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题仍然十分突出;三是在经济转轨和社会转型的过程中,水利工作需要协调的关系更加复杂,影响水利发展的体制性、机制性障碍日益明显,水利改革任重道远。
    为了适应新形势新任务提出的新要求,陈雷部长代表部党组提出了水利发展与改革的思路和目标,即:要坚持以人为本,把解决民生问题放在更加突出的位置;坚持人与自然和谐,把促进生态文明建设放在更加突出的位置;坚持水资源可持续利用,把节约保护水资源放在更加突出的位置;坚持统筹兼顾,把推进水利协调发展放在更加突出的位置;坚持与时俱进,把水利改革创新放在更加突出的位置;坚持现代化方向,把推进水利现代化放在更加突出的位置。明确指出当前要扎实做好的几项工作:一是加快水利发展,增强水利对经济社会发展的保障能力和水平;二是解决民生水利问题,使广大人民群众共享水利发展成果;三是加强水利基础设施建设,提升水利的经济社会保障能力和公共服务能力;四是推进水利改革创新,不断完善水利又好又快发展的长效机制;五是加强自身建设,为水利发展与改革提供坚强的组织保证和精神动力。
    各单位要以加快水利发展与改革,全面建设小康社会为目标,紧紧围绕水利中心工作,安排部署水利精神文明建设工作。要把科学发展观的基本理念与水利精神文明建设的自身规律有机结合起来,把全面建设小康社会的总体要求与水利精神文明建设的具体实践统一起来,把水利精神文明建设的长期目标与阶段性任务统筹协调起来,切实加强精神文明建设的领导,采取有效的措施,使水利精神文明建设为推进水利又好又快发展的大局提供坚强有力的精神支撑。
    (二)抓住关键,坚持以科学发展观统领水利精神文明建设。
    第一,要坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点,也是可持续发展治水思路的本质要求。水利与人民群众的生命生活生产息息相关,是关系民生的重要工作。水利工作必须始终坚持以人为本,着力解决好民生水利问题,保障人民群众生命安全和健康,改善生产生活条件,创造优良生态和优美环境。必须始终正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系,协调好各方面的水利需求,确保水利发展和改革成果惠及全体人民。精神文明建设要抓住这个关键,服从和服务于这一根本任务。
    第二,要坚持全面协调可持续。科学发展观要求水利精神文明建设要全面、协调、可持续发展。全面发展,就是精神文明建设既要以水利工作为中心,又要与水利发展同步推进;既要实现水利又好又快发展,又要在这个过程中实现人的全面发展;既要在重点领域有所突破,又要在各个方面各个环节全面发展。协调发展,就是精神文明建设既要适应水利事业发展的要求,水利事业的发展也要为精神文明建设奠定坚实的物质基础。可持续发展,就是精神文明建设必须跟上时代发展的步伐,适应可持续发展水利的需要,不断研究和探索精神文明建设自身发展的规律,不断创新内容和形式,使精神文明建设也得到可持续发展。
    第三,要坚持统筹兼顾。统筹兼顾,是科学发展观的根本方法,要求我们在工作中要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面,充分调动一切积极因素,妥善处理各种利益关系。要正确处理硬环境建设与软环境建设的关系,把着眼点和着力点放在硬环境建设和软环境建设全面规划同步推进上;正确处理集中创建与经常性创建的关系,实现从集中性创建到经常性创建的转变;正确处理先进单位创建与其他单位创建的关系,引导各部门、各单位把创建活动的重点放到以点带面,整体推进,争创文明行业上来。要充分发挥广大职工群众在水利精神文明建设中的主体作用和首创精神,充分调动职工群众参与精神文明建设的积极性。以职工群众的满意不满意为检验尺度,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使职工群众平等的享有水利发展和精神文明建设的成果,努力形成精神文明建设人人参与、精神文明成果人人共享的生动局面。

    三、明确目标,抓住重点,切实做好水利精神文明建设的各项工作

    当前和今后一个时期水利精神文明建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,以构建社会主义核心价值体系为根本,以和谐文化建设为着力点,以群众性精神文明创建活动为载体,以创建文明行业为目标,坚持以人为本,坚持围绕中心、服务大局,全面提升水利精神文明建设水平,为可持续发展水利事业提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
    (一)以深入学习贯彻党的十七大精神为重点,用马克思主义中国化最新理论成果武装干部职工头脑。
    十七大报告是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义中国化最新成果的光辉文献。当前和今后一个时期水利精神文明建设的首要任务,就是用党的十七大精神武装干部职工头脑,为做好新时期水利工作奠定坚实的思想政治基础。要通过深入学习,使广大干部职工对党的十七大的主题要有更加深刻的认识;对党的十六大以来所取得的成绩要有更加深刻的认识;对改革开放的伟大历史进程和宝贵经验要有更加深刻的认识;对中国特色社会主义道路和理论体系要有更加深刻的认识;对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求要有更加深刻的认识;对实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求要有更加深刻的认识;对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署要有更加深刻的认识;对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务要有更加深刻的认识。自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
    (二)以建设社会主义核心价值体系为根本,筑牢水利干部职工团结奋斗的共同思想基础。
    社会主义核心价值体系,是社会主义意识形态的本质体现,是社会主义制度的内在精神和生命之魂。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的背景下,建设社会主义核心价值体系,对于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,增强民族凝聚力,提高国家竞争力,引导全社会在思想道德上共同进步,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
    我们建设社会主义核心价值体系,要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装水利干部职工头脑,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,不断坚定干部职工走中国特色社会主义道路的信念和信心。水利系统各部门各单位要充分利用各种宣传阵地和窗口,向广大职工宣传社会主义核心价值体系的内容和要求,营造浓厚的舆论氛围。要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,通过构建水利职业道德和行为规范体系,开展各种形式的道德教育和实践活动,全面提升水利干部职工的思想道德素质,努力培养共同的理想信念和道德规范,形成奋发向上的精神力量和团结和睦的文化纽带,筑牢广大水利干部职工团结奋斗的共同思想基础。
    (三)以和谐文化建设为着力点,不断丰富活跃干部职工的精神文化生活。
   和谐文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是全体人民团结进步的重要精神支撑。我们要以和谐文化建设为着力点,积极引导广大干部职工树立和谐理念,培育和谐精神,充分发挥和谐文化的思想引导作用,价值引领作用和道德规范作用,以和谐精神启迪思想、传授知识、鼓舞人心,为水利发展和改革营造良好的文化环境,使和谐文化渗透到水利精神文明建设的各个方面,成为广大水利干部职工奋发向上、团结和睦的精神纽带。
    一要坚持正面引导和正面教育,形成健康向上的思想舆论环境。大力宣传水利发展与改革取得的伟大成就,大力宣传具有时代精神的先进典型,大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,大力弘扬体现社会主义核心价值体系的思想道德和价值观念,在全行业形成新风正气。
    二要通过培养平等、协调、合作的和谐意识,形成团结互助的人际关系环境。要倡导和谐理念,培育和谐精神,尊重矛盾,着眼于发展,用建设性的态度去认识和处理各种矛盾。要培育和谐心理,引导干部职工正确对待国家、集体和个人,形成自尊自爱、理性平和、自强不息、积极向上的良好心态。
    三要大力弘扬水文化,形成具有鲜明水利行业特色的文化氛围。党的十七大对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了战略部署。我们要以党的十七大精神为指导,大力加强水利行业的文化建设。要正确认识水的文化功能,注重治水过程中的文化建设。要根据新形势新任务的要求,不断赋予水文化新的时代精神和内涵。要把和谐的理念融入水文化,大力倡导人水和谐的新观念,使人与自然和谐相处,人水相亲,人水和谐的思想深入干部职工的心灵。要积极引导广大水利干部职工增强水文化意识,提高水利工作的文化含量,陶冶情操,振奋精神,凝聚力量,使干部职工自觉地为推进可持续发展水利事业贡献自己的力量。
    四要积极开展群众性文化活动,形成优美的文化生活环境。要充分发挥工青妇等群众组织密切联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用,开展丰富多彩、形式多样的文化体育活动,不断满足职工群众日益增长的精神文化需求,不断提升干部职工的精神境界和健康水平。
    (四)以创建文明行业为目标,全面提高群众性精神文明创建活动水平。
    群众性精神文明创建活动是把精神文明建设任务落实到基层的有效途径。从1997年以来,部文明委以争创水利文明单位为龙头,在全国水利系统广泛开展了群众性精神文明创建活动。到目前为止,全国共有154个单位被评为全国水利文明单位,其中有83个单位受到中央文明委的表彰。近年来,一些基层单位联线成片地争创文明单位,出现了创建活动由点到线,由线到片,整体争创文明行业(系统)的新局面。如天津市引滦工程管理局,通过坚持开展打造引滦文明一条线保障天津生命线的争创活动,现在全局7个管理处都被评为省、部级以上的文明单位,今年还被天津市文明委授予“文明行业标兵”荣誉称号。对基层单位创造的新鲜经验,各级文明办要及时总结,不断提升精神文明创建活动的水平。要把创建工作的着眼点从争创几个文明单位转移到以点带面、整体推进、创建文明行业上来。
    (五)以弘扬水利行业精神为切入点,着力推进水利行业作风建设。
     “献身、负责、求实”的水利行业精神,是广大水利干部职工在长期治水斗争实践中逐步形成并培育起来的,既具有鲜明的水利特色,又富有强烈的时代精神,是水利职业道德的集中体现。要以学习先进典型为契机,大力弘扬水利行业精神。继续深入开展向汪洋湖、高安泽、何贵平、张宇仙、谢会贵、崔政权等先进典型学习活动。要通过深化先进典型示范教育,带动和引导广大水利干部职工学习先进,争创先进,力争上游,创造一流业绩。要深入基层,深入干部职工群众,深入挖掘新形势下积极践行社会主义荣辱观,弘扬水利行业精神,具有典型教育意义的先进人物和事迹,用广大水利干部职工身边的人、身边的事进行现实生动的思想道德教育。要改进学习宣传活动的方式、方法,用体现先进典型崇高精神的具体感人事例,对干部职工进行入情入理的教育,以增强学习宣传的吸引力和感染力,使先进典型可亲、可敬、可学,树得起、立得住、叫得响。
    要大力加强行业作风建设。紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质和保持同人民群众血肉联系这个核心,把广大人民群众对水利工作的要求作为加强和改进行业作风建设的出发点和落脚点。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求和“谁主管,谁负责”,“管行业必管行风”的原则,坚持标本兼治,齐抓共管,把力量和资源整合起来,密切配合,全面推动水利行业作风建设。要在总结全国大型灌区行风评议工作的基础上,以水利基层管理单位和水行政执法队伍为重点,开展行风政风评议活动。继续推进政务公开和机关效能建设,加强效能监察和监督检查工作,促进机关及其工作人员廉洁、勤政、高效,树立水利行业的良好作风和社会形象。

    四、适应新形势新任务的需要,全面提高精神文明建设干部队伍的素质和能力

    新形势、新任务迫切要求水利精神文明建设的干部队伍树立大局意识、政治意识和责任意识,水利精神文明建设干部队伍的现状,也迫切要求加强队伍建设,提高自身的政策理论水平和工作能力。从今年全国水利系统文明办能力建设情况调研的结果看,水利精神文明建设干部队伍,兼职人员多,专职人员仅占13.4%;年龄结构偏大,50岁以上占42.3%,文明办主任平均年龄达49.5岁;相当一部分同志的素质和能力与其担负的职责还不适应。为此,我们要高度重视并切实加强自身队伍建设。
    一是提高队伍自身的思想政治素质。水利精神文明建设队伍要担负起时代赋予的责任,就必须提高自身的思想政治素质。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,加强主观世界和客观世界的改造,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,积极践行社会主义荣辱观,不断加强自身思想道德修养,不断提高政策理论水平,不断改进思想和工作作风,不断研究解决精神文明建设中出现的新情况、新问题,鼓实劲、出实招、办实事、求实效,不断提高有效组织推动精神文明创建活动的能力和水平。
    二是提高贯彻落实科学发展观的能力。要以科学发展观统领工作全局,把科学发展观作为谋划水利建设、促进水利发展的指导思想,把科学发展观作为衡量利弊、检验得失的价值尺度。这就要求水利精神文明建设干部队伍必须树立全局观念和大局意识,把物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设的任务有机结合起来,做到统筹协调、整体规划、相互依托、相互促进、全面推进。要从整体推进的全局中找准精神文明建设的切入点和结合点,深入贯彻落实科学发展观,把推进可持续发展水利的理念贯穿到水利工作中去,把科学的理论转化为干部职工的自觉行动,转变成推动工作的强大精神动力。
    三是提高和谐构建的能力。推进现代水利、可持续发展水利,一个重要的目标是实现人水和谐。水利精神文明建设以和谐文化建设为着力点,就要求水利精神文明建设干部队伍必须善于运用媒体,搞好舆论宣传,营造和谐氛围;必须善于做好思想政治工作,注重人文关怀,凝聚人心,构建和谐人际关系;必须善于以和谐理念为核心内容,广泛开展群众性精神文化活动,满足干部职工日益增长的精神文化生活需求;必须注重自身素质的提高,培养和谐心理,积极践行社会主义荣辱观,加强思想道德建设。
    四是提高弘扬水文化的能力。党的十七大对兴起社会主义文化建设新高潮作出重大部署。水文化具有社会属性和广泛的群众基础,同时又与治水理念和治水实践密切相关。做好水利精神文明建设工作,适应现代水利、可持续发展水利事业的需要,就必须进一步挖掘和深化古往今来人民群众在长期治水斗争实践中摸索出的规律性认识,把蕴含优秀传统的思想道德、价值观念、行为规范作为宝贵的精神财富加以发扬光大。这就要求水利精神文明建设干部队伍必须以波澜壮阔的水利发展和改革实践为舞台,能够熟悉了解水文化发展历史;把握水文化精神实质和丰富内涵;运用各种有效形式宣传水文化;与时俱进,不断创新,丰富发展水文化。用文化的力量鼓舞、引导广大水利干部职工热爱水利、献身水利,以高昂的精神状态投入到水利工作中去。 
   

    同志们,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,进一步振奋精神, 团结拼搏,与时俱进,开拓创新,努力开创水利精神文明建设工作新局面,为推进水利事业又好又快发展提供强大的精神动力和思想保证,为夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗!