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敬正书副部长视察都江堰管理局讲话

[发布日期:2002年12月2日]

敬正书副部长视察都江堰管理局讲话

(根据讲话录音整理)

距离我上一次到都江堰已经有比较长的时间了,以前每一次到都江堰来,都江堰都有着新的发展、新的面貌和新的气象,这次也同样有这种感受。我在都江堰那么多年,对都江堰应该说是非常熟悉的,但是这次的内江截流所采用的传统工程技术,比如用杩槎来截流其实我一直都还只是听你们介绍,并没有真正地看到过,还没有那种直观的感性认识。这次的截流工作都江堰将传统和现代的水利工程技术相结合,取得了很好的效果,说明都江堰现在的管理水平是越来越高了,工作也越来越有成效了。

刚才孙厅长、彭局长介绍了都江堰灌区目前的现状、存在的主要问题以及下一步工作的总体思路,我觉得这都符合都江堰的实际情况,符合四川省的实际情况,同时也顺应了当前水利发展的新的形势,我都赞同。此外,我再强调三个问题。

一、联系水利行业实际,认真学习十六大精神

十六大是我们党历史上一次重要的会议,十六大报告的内容非常丰富,是一个纲领性的文献。我们要结合水利行业的实际,联系我们工作的实际,全面领会,深刻把握,重点突出地去学习和贯彻十六大精神。

十六大精神就水利来讲,首先在总结五年成绩的时候,把水利放在了基础设施的首位,从而体现了水利的地位和作用。第二,在十六大报告关于全面建设小康社会的四大目标中,第四个目标就是要实现可持续发展能力的不断增强,生态环境的不断改善,资源利用效率的显著提高。就是要促进人与自然的和谐,推进整个社会走向生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。这一点希望大家引起重视,深刻领会其精神,一定要按这个精神,按这个新的理念来确定我们的治水思路,才能够实现都江堰的水利现代化。

二、确立“两改一提高”指导思想,推进灌区可持续发展

汪恕诚部长在谈到灌区改造问题时提到“两改一提高”的问题,这个提法不仅符合其它灌区,同时也符合都江堰灌区的实际。而且我认为它对都江堰来讲更加地具有针对性,因此也就显得更加的重要。都江堰灌区要紧紧抓住“两改一提高”这个灌区改造的指导思想和工作重点,改造工程,改造管理体制,改造用水项目。这无论是对工程的改造,还是体制的改革来讲都很重要。

我们原来的老工程、传统的运行机制、旧的管理体制和我们要实现可持续发展水利的要求是不适应的,是需要改革的,而改革的最终目标就是要提高用水效率,这个目标和十六大给我们提出的要求也是一致的。
水资源是重要的自然资源和经济战略资源,我们必须要从这样的高度来认识和理解水资源。岷江的来水量应该说并不大,如何把有限的水资源管理好,培植好,提高它的利用效率,更大地发挥它的作用就显得尤其的重要。因此都江堰灌区在抓好节水的同时,要扩大和改善灌面,提高供水服务水平。成都平原节水的潜力很大,节约下来的水不仅要考虑生产生活用水,同时也要考虑生态环境用水。在此基础上,还要抓好向丘陵地区输水的工作,这样才能够从真正意义上实现都江堰的可持续发展。

三、抓住机遇,加快发展

近50年来,从过去的都江堰管理处到现在的都江堰管理局,在大家的努力下,都江堰灌区在工作的各个方面都打下了比较好的基础。但是要说变化最大、成绩最显著,还是你们这一届。现在都江堰管理局无论是工程管理、管理体制、改革发展等方面都可以说是上了一个台阶,取得了比较好的成绩。这除了你们自身努力以外,和良好的外部环境也是分不开的。

十六大的召开把水利提到了一个非常重要的地位,社会越来越关注和重视水利;水利部把都江堰灌区作为全国几大灌区之首重点地来考虑,投资的力度很大;新水法的颁布实施为我们的依法行政、依法治水提供了法律的保证,这也推进了灌区的体制改革;西部大开发的全面启动,紫坪铺的建设已经成为了一个标志,因此国家对于西部灌区投资力度的调整也不会太大;再加上四川省省委、省政府也高度重视四川的水利工作,因此可以说都江堰灌区现在正面临着难得的、很好的发展机遇,遇到了一个水利发展的大好时机。伴随着这个时机的到来,大家一定要总结经验、发扬成绩、抓住机遇,加快都江堰灌区的改革与发展。

治水兴蜀过去讲,现在依然要讲,都江堰灌区首先要做好灌区规划,在此基础上,要注重抓好项目储备等前期工作。灌区规划做好以后,究竟要上哪些项目什么,这一定要研究好,我的建议是最好首先抓好骨干工程的建设。

关于彭述明局长刚才在汇报中所提出的都江堰灌区续建配套与节水改造争取国家计委立项、把都江堰灌区列为国家水利改革试点单位、以及请求加大对都江堰灌区支渠以上工程改造的投资力度等三点请求,我都表示支持。现在水利部和四川省水利厅对都江堰灌区非常关注,再加上你们班子的队伍年轻、团结,又都是专家内行,自身各方面的条件都很不错,可以说是政通人和,所以一定可以把工作做得更好。

最后祝同志们工作顺利,祝都江堰蒸蒸日上,为实现可持续发展,为成都平原和四川经济社会的可持续发展作出贡献。