正文

《四川省都江堰管理局职工代表大会条例》

[发布日期:2006年4月30日]


——1999年12月9日四川省都江堰管理局第一届一次职工代表大会通过

 

第一章     

第一条  为保障我局职工的民主权力,充分发挥职工的积极性、智慧和创造力,推进民主管理、民主参与和民主监督,参照中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的精神,根据四川省水电厅党组《关于全心全意依靠职工办好企事业的意见》(川水党[1998]025号文件)的规定,制定本条例。

第二条  局职工代表大会是全局实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。

局工会委员会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作。

第三条  局职工代表大会接受局党委的领导,贯彻执行党和国家的方针、政策,正确处理国家、单位和职工三者利益关系,在法律规定的范围内行使职权。

第四条  局职工代表大会应积极支持局长行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权,并号召全局职工紧紧围绕“治水兴蜀”、“抗旱夺丰收、防汛保平安”、“发展水利经济、壮大自身实力”、“两手都要抓、两手都要硬”的主要任务而努力工作。

第五条    职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第二章     

第六条  职工代表大会行使下列职权:

一、听取和审议我局建设、管理、改革和发展等重大问题的工作报告并提出意见和建议。

二、审议通过岗位责任制、职工工资、奖励分配方案,涉及职工切身利益的重大改革方案,职工奖惩办法、劳动保护措施和其他规章制度。

三、审议决定我局公益金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项。

四、监督单位领导等行政管理人员依法行政,评议其政绩并提出奖惩建议。

五、审议其他须经职工代表大会审议或决定的事宜。

第三章  职工代表

第七条  按照法律规定享有政治权利的我局在岗、在职的正式职工,并具备下列条件者均可当选为职工代表。

职工代表的条件:

一、思想政治素质高,热爱党、热爱人民、热爱社会主义,拥护改革开放,遵纪守法;

二、业务素质高,有一定政策理论和法律、法规知识以及参政议政的能力;

三、热爱集体,爱岗敬业,廉洁奉公,顾全大局,维护团结;

四、实事求是,坚持原则,不谋私利,办事公道;

五、作风民主,联系群众,热心为职工群众说话办事;

六、有正确行使代表权利,履行代表义务的能力。

第八条  职工代表的产生,应当以基层部门和基层单位为选举单位,职代会筹备组根据基层部门和基层单位的具体情况划分选区,在经职工充分酝酿后,由职工直接选举产生。职工代表的名额占职工总人数的8~11%。

第九条  职工代表应包括工人、技术人员、管理人员、知识分子、妇女和各级领导干部。代表中,局、处、科级干部一般不超过45%,其他各方面的职工代表应占半数以上。各基层部门选举职工代表名额由局职代会筹备组统一分配。

第十条  职工代表按业务工作和工作相近的基层部门和基层单位组成代表团,推选出团长1人,副团长1至2人。大会期间具体负责组织好本代表团的职工代表参加职工代表大会的活动。会后,代表团要负责向职工群众认真传达贯彻并带头执行职工代表大会的决议。

第十一条  根据职工代表大会的需要,经过民主协商,可适当邀请有经验的技术人员,经营管理人员和离退休的老同志作为列席代表出席职工代表大会。列席代表在职工代表大会上有发言权,但没有表决权、选举权和被选举权,不能当选为大会主席团成员。如果工作需要,局职代会各专门委员会负责人和各代表团团长联席会可根据情况聘请有关人员参加职工代表大会各专门委员会的工作。

第十二条  职工代表实行常任制,每届任期三至五年,可以连选连任。

职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督或者撤换本单位的职工代表,职工代表在任内退休和调离本局,或因其它原因失去代表资格则自然卸免,由原选举单位补选。

第十三条  职工代表活动制度

职工代表参加职代会和其他民主管理,应按照一定程序进行,包括:

一、会前,应认真阅读有关工作报告(讨论稿)和各项议案(草稿)等文件,了解大会中心议题,在广泛听取职工意见的基础上,提出职工代表的提案。

二、会议期间,按程序认真参加会议的各项活动,正确行使表决权和选举权。

三、会后,积极宣传大会的各项决议、决定,并努力作好解释工作,收集职工反映,以实际行动带头贯彻职代会决议、决定。

第十四条  职工代表的权利:

一、在职工代表大会上,有选举权、被选举权和表决权;

二、有权参加职工代表大会及其工作机构对局执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查和质询;

三、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或者工作时间,有权按照正常出勤享受应得的待遇。

四、职工代表行使民主权力,任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

第十五条  职工代表的义务:

一、认真学习党和国家的路线、方针、政策,遵纪守法,克尽职守,勤奋工作,勇于改革,不断提高政治觉悟、业务水平和参加管理的能力;

二、密切联系群众,代表职工合法权益,如实反映职工群众的意见和合理要求,认真执行职工代表大会的决议,完成职工代表大会交给的各项工作;

三、积极参加精神文明建设,模范遵守社会公德,树立社会主义新风尚。

四、协助做好本部门职工的思想政治工作,积极支持局党政的工作,维护全局的安定团结。

第四章  组织制度

第十六条  职工代表大会选举产生主席团主持会议。主席团成员应有工人、技术人员、管理人员和党政工团及其他领导干部组成。其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。主席团成员人数的比例为代表总数的百分之十五。

第十七条  大会主席团的任务

一、主持职工代表大会的召开,领导大会期间的各项活动。

二、听取和综合各代表团对各项议题审议的意见。

三、研究大会议题中需要通过和决定的事项,草拟大会决议。

四、主持选举。

五、处理大会期间发生的问题。

第十八条  职工代表大会至少每年召开一次。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。

遇有重大事项,经局长、局工会或三分之一以上职工代表提议,可召开临时会议。

职工代表大会进行选举和作出决议,必须经全体职工代表过半数通过。

第十九条  职工代表大会应当围绕局的改革和发展,针对局的业务工作、技术更新、经营管理、中长期规划、职工生活福利等重要问题确定议题。

第二十条  职工代表大会在其职权范围内决定的事项,非经职工代表大会同意不得修改。

第二十一条  职工代表大会根据工作需要,设立生产经营管理委员会、生活福利委员会、评议监督委员会、提案委员会,完成职工代表大会交办的有关事项。其主要工作是:

一、审议提交职工代表大会的有关议案。

二、在职工代表大会闭会期间,根据职工代表大会的授权,审定属本专门委员会分工范围内需要临时决定的问题,并向职工代表大会报告予以确认。

三、检查、督促有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工提案的处理。

四、办理职工代表大会交办的其他事项。

第二十二条  各专门委员会职责

一、生产经营管理委员会职责

1、调查了解职工对单位水利工程改造方案、生产经营、技术进步等方面的意见和建议,审议提交职代会关于这方面的议案,为职工代表大会审议单位生产经营决策提供意见和建议。

2、在职代会闭会期间,审议有关生产、经营、管理、技术等方面的重要问题,提出意见和建议。

3、发动全体职工认真落实职代会关于生产经营管理方面的决议,组织职工开展合理化建议、技术攻关、推广先进经验等活动,并负责检查有关部门对职工代表大会决议的执行情况。

4、围绕实现单位目标管理,组织职工开展社会主义劳动竞赛,监督和协助单位行政做好劳动保护工作。

二、生活福利委员会职责

1、调查了解职工对生活及集体福利方面的意见和要求,并根据这些意见,向单位行政及其他有关部门提出建议,协助行政部门搞好职工生活福利方面的工作。

2、审议提交职代会决定的有关生活福利方面的重大问题的议案,并为职代会讨论决定这些方面的问题提供意见。

3、定期或不定期的组织职工代表对实施职工代表大会有关职工生活福利项目决议的执行情况进行检查,督促有关方面认真落实。

4、监督有关部门落实职工劳动保护和生活福利等政策规定的实施。

三、评议监督委员会职责

1、学习掌握党的干部政策,了解职工群众对干部思想、工作、生活作风等各方面的意见,及时向单位的组织、人事部门反映。

2、定期或不定期地对单位各级领导的工作进行检查,并将检查情况向工会委员会或单位党政领导、组织人事部门作出报告,提出建议。

3、根据规定协同有关部门提出职工代表大会评议干部方案的建议,做好评议干部的组织工作和评议材料的整理及核实工作,并对干部整改措施进行监督。

4、为职工代表大会评议行政领导干部作准备工作。

四、提案委员会职责

1、调查研究单位涉及职工切身利益的有关规章制度。审议提交职工代表大会通过这些方面的议案,为职工代表大会通过重要规章制度提供意见。

2、在职代会闭会期间审议有关重要规章制度。凡经职代会授权审议通过的重要问题必须在下次职代会上作出报告,请求确认。

3、征集有关规章制度方面的职工提案,督促检查职工代表大会通过的规章制度的执行情况,向局行政提出建议。

4、受理职工群众的申诉,对严重违反规章制度,侵犯职工合法权益的现象和行为进行调查,向单位工会和行政有关方面提出处理意见和建议。

5、协助有关部门对职工进行劳动纪律的教育工作,提高干部、职工的法纪观念,保证单位规章制度的贯彻执行。

6、协助有关部门引导、组织全局职工围绕单位水利发展、技术改造、技术进步,开展经常性的提合理化建议活动。

7、调查研究单位经营、管理、质量、技术等方面的问题,为职工代表大会审议单位改革、建设、经营、管理等重大问题提供可行性方案。

8、收集整理职工代表的提案、建议,归类分送有关部门处理,并负责检查督促落实。

9、监督、协助有关部门审定、落实职工的合理化建议,参加合理化建议成果的评审鉴定。

10、组织职工交流合理化建议的工作经验。

第二十三条  专门委员会活动制度

一、每季度召开一次会议。

二、临时性的问题,由有关部门提出具体意见和方案,召开相关会议讨论。

三、各专门委员会主任至少每半年向职工代表大会工作机构局工会汇报一次工作开展情况。

四、各专门委员会每季度活动内容由局工会提出,也可由各专门委员会自己确定,占用工作时间的需经局长同意,可按照正常出勤对待。

各专门委员会对职工代表大会负责。

第二十四条  职工代职工代表大会闭会期间,需要临时解决的重要问题,由局工会委员会召集职工代表团团长和专门委员会负责人召开联席会议,协商处理。联席会议形成的决定或处理意见,应向下一次职工代表大会报告,提请确认。

联席会议应根据会议内容邀请局党、政领导或其他有关人员参加。

第五章  职工代表大会与工会

第二十五条  局工会委员会作为职工代表大会的工作机构承担下列工作:

一、组织职工选举职工代表。

二、提出职工代表大会议题的建议,主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作。

三、主持职工代表团团长、专门委员会负责人联席会议。

四、组织专门委员会进行调查研究,向职工代表大会提出建议,检查督促大会决议的执行情况,发动职工落实职工代表大会决议。

五、向职工进行民主管理、民主参与和民主监督的宣传教育,组织职工代表学习政策、业务和管理知识,提高职工代表素质;

六、接受和处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;

七、组织局民主管理的其他工作。

第二十六条  上级工会有指导、支持和维护局职工代表大会正确行使职权的责任。

第六章  基层部门和基层单位的民主管理

第二十七条  基层部门和基层单位的民主管理,原则上以各基层部门和基层单位为单位采取职工大会、职工代表大会或职工代表小组等形式,对本部门和单位权限范围内的事务行使民主管理的权利。民主管理的日常工作,由局各基层分工会(小组)主持。

第二十八条  班组(各生产值班点)的民主管理,由职工直接参加,在工会小组长和职工代表的主持下开展活动,也可以根据需要推选若干民主管理员,负责班组(生产值班点)的日常民主管理。

第七章     

第二十九条  本条例于局职工代表大会讨论通过之日起施行。

第三十条  本条例修改补充权属于局职工代表大会。