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胡云厅长署名文章:奋力打造幸福河湖 加快建设美丽四川

[发布日期:2020年3月23日]

    水是生命之源、生态之基、生产之要。2019年9月,在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上,习近平总书记发出了“建设幸福河”的伟大号召。四川省委、省政府高度重视,坚持把全面推行河长制湖长制作为加强河湖管理保护、维护河流健康生命的重要抓手,全力以赴把水资源管理好、水环境保护好、水污染治理好,确保“千河之省”碧水长流。2019年,全省河湖水质创“十三五”以来最佳水平,87个国考断面中劣V类水质断面全面消除,优良水质断面达85个,10个出川断面水质全部达到优良标准,确保一江清水出川。 
    四川是千河之省,是全国唯一一个长江、黄河干流都流经的省份,是长江黄河上游重要的水源涵养地、补给地和国家重要湿地生态功能区,是“中华水塔”的重要组成部分。保护好四川的江河湖库,既是保护四川水生态环境、维护8000多万四川人民生命健康的需要,也是构筑长江黄河上游生态屏障、维护国家生态安全的需要。当前及今后一个时期,我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,积极响应“建设幸福河”的伟大号召,认真落实党中央、国务院决策部署,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“水利行业强监管、水利工程补短板,强弱项、优服务”的工作主线,坚持共同抓好大保护、协同推进大治理,聚焦“成渝双城经济圈”“打造高品质宜居地”功能定位,把天府之国的每一条江河都建设成为造福人民的幸福河,奋力谱写美丽中国的四川篇章。 
    2020年,我们将以推动河湖长制“有名”更“有实”为主线,强化河(湖)长履职尽责,以中小河流、农村河湖治理为重点,继续聚焦河湖长制“六大任务,持续深入开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,创建河湖管理保护示范县,进一步加强跨省跨区域河湖的系统管护,加强河长制和河湖管理暗访督查,强化考核问责,以钉钉子精神持续发力,全力打好河湖管理保护攻坚战,不断推进河湖治理体系和治理能力现代化,推动全省河湖面貌持续向好。 
    一是加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,抓好用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”管控,实施水资源消耗总量和强度双控行动。科学调度水资源,实施岷江向沱江跨流域补水,有效改善沱江水环境。加快节水载体建设,建立水资源承载能力监测预警机制,加快推进市县两级行政区水资源承载能力评价,划定超载、临界超载和不超载区域促进经济社会发展与水资源条件相适应。建立健全节水激励机制,积极推进农业、工业、城镇生活节水,强化用水计量,提高居民节水意识,使“节水优先”加快落实。 
    二是加强岸线管理保护。坚持“控增量、减存量”,在全省所有河湖、重要天然湿地、水库和渠道深入开展“四乱”问题清理整治。严格执行技术标准,结合管理需要基本完成全省河湖管理范围划定,强化成果运用,将划界成果作为国土空间规划、“三线一单”生态空间管控成果的重要基础;开展省级岸线规划工作,尽快完成基础资料收集、现状调查、编制规划报告等工作。开展河道采砂“规范管理年”活动。深入推进金沙江、岷江、沱江等主要通航河流开展非法码头整治,尽快完成符合条件非法码头的规范提升工作。 
    三是加强水污染治理。深入实施十大重点流域污染防治规划,对沱江、岷江、涪江、渠江的未达标区域实施挂牌督办,限期达标。大力开展优良水体保护,严控河湖周边开发建设活动。持续抓好劣V类水质断面消除行动,确保国、省考核断面无劣V类水质;深入实施“三磷”污染专项排查整治行动,持续推进重点磷石膏库整治。加强生活污水垃圾处理设施及配套设施建设,深入推进重点流域乡镇级以上生活污水处理设施建设,加快城镇生活污水管网建设和改造,开展城市(县城)和建制镇污水处理设施建设和管理。 
    四是加强水环境治理。坚持典型示范,全面开展示河湖管护范县创建活动,打造一批河畅、水清、岸绿、景美的样板河湖。强力推进地级及以上城市建成区黑臭水体治理,完成国家挂牌督办的城市黑臭水体治理项目,确保2020年底前黑臭水体消除比例达到90%以上。全面开展农村水环境治理,尽快制定三年行动方案,排查农村水环境问题,建立台账、有序推进治理。实施流域横向生态保护补偿奖励政策,力争今年在岷江、沱江、嘉陵江等流域建立流域横向生态保护补偿机制,加快形成流域保护和治理长效机制。 
    五是加强水生态修复。开展长江经济带小水电清理整改,2020年底基本完成小水电的退出、生态修复,确保河湖生态水量。系统推进黄河流域四川段水环境保护,实施黄河流域山水林田湖草系统治理,谋划落实规划的重点生态保护和修复污染防治项目,继续实施若尔盖湿地保护与恢复工作,实施甘孜州海子山湿地保护与恢复工程。加强水土流失综合治理,完成河湖公园建设试点实施方案并实施,建成水美新村1000个。组织开展河湖健康评价体系研究。 
    六是加强河湖依法治理。继续落实《水污染防治法》《沱江流域水环境保护条例》实施。开展河长制湖长制以及长江岸线治理地方性法规立法工作,严格开展执法检查,严厉打击违法犯罪行为,提高依法治理能力和水平。开展党政和部门领导干部自然资源资产离任(任中)审计,将河长制湖长制工作列为重要检查内容。坚持社会参与、多元共治,广泛发动群众,推动形成自我维护、群管群治的河湖管理新格局。 
 
摘自:四川省水利厅网站
原文:http://slt.sc.gov.cn/scsslt/ssyw/2020/3/22/ddf7496940074ae9a77afaf98f0fc750.shtml