关于贯彻落实2016年工作会暨职代会 三届七次会议精神的通知

四川省都江堰人民渠第二管理处

关于贯彻落实2016年工作会暨职代会

三届七次会议精神的通知

处属各单位：

3月17日至18日，管理处组织召开了2016年工作会暨职代会三届七次会议，处长、党委书记曾理代表处班子、处党委作了重要讲话，全面总结了2015年的工作，分析形势，安排部署了2016年的重点工作。现将会议的讲话资料发布如下，请单位认真组织学习，同时对于会议表决通过的各项制度，请各单位作好落实。

坚持改革稳基础 凝聚人心克难关

全力以赴铸就“二处梦”

――2016年工作会行政报告 曾 理

同志们：

2015年，是“十二五”的收官之年，党的十八届五中全会胜利召开，吹响了进入全面建成小康社会决胜阶段的号角，顺利开启“十三五”规划的实施进程，也为水利事业发展带来新的机遇与挑战。我处紧抓机遇、直面挑战，在水利厅的直接领导下，在农水局、都管局等相关部门的关心支持下，围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标，紧抓管理改革强服务、保民生，力推“二次创业”优结构、促发展。全处上下以严格落实“三严三实”要求为抓手，克服春灌和抗旱的严峻形势、工程建设的繁重任务、增效扩容验收的严格要求等困难，切实履职、艰苦奋斗，确保了灌区农业增产、农村稳定，实现了职工收入稳中有增、单位运行平稳有序。新的一年，站在新的起点，我受处班子的委托，现将单位工作报告如下，请审议。

2015年工作情况

一、主要指标完成情况

1、2015年实现灌面157.6万亩；全年引都江堰水6.24亿立方米；拦引径流0.29亿立方米，向灌区供农业用水、补充鲁班水库蓄水及提供生态环境综合用水6.33亿立方米，交接水交够率95%。

2、2015年全年完成发电量5529.76万度（含江渠公司）。

3、2015年，我处规范管理、合理安排、严格要求，完成维修养护项目470万元；完成冬修工程155处，投资522万元，总工日52万个；完成重点水毁整治工程建设及验收，实现水毁工程项目合格率100%；完成工程应急抢险2处；设备完好率99%。

4、2015年实现全年到帐资金4417万元。其中，水费到帐2604万元（当年农业水费1558万元、历欠农业水费457万元、当年非农业供水费589万元）， 电费到帐803万元，其他到帐1010万元（上级补贴到账500万元、渠道工程跨穿越补偿到账278万元、代收代支各站资金201万元、其他31万）；全年支出费用5122万元；当年水费收取率99%。

二、工作中的成绩

（一）攻坚克难，服务灌区用水；全面协调，加强灌区发展。2015年春灌是我处近10年来降雨量最少、来水量最少、天气气温最高、用水矛盾最突出的一年。面对严峻的形势和众多的困难，我处多次组织不同层面的用水工作会，对内统一职工思想，合理调整供水方案；对外积极争取水源，加强灌区沟通协调。渠道站干部职工尽职履责，不分白天黑夜坚守工作岗位，控制好供水量，保障灌区均衡受益。全灌区6月23日关秧门，圆满完成各项春灌任务。

围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标，我处抓住灌区续建工程建设的机遇，加强与灌区各级的沟通协调，于2015年3月成立人民渠二处灌区灌面核查领导小组，切实推进对灌区新增灌面和改善灌面的统计工作，力争在“十三五”期间逐步实现扩灌目标。

（二）多措并举，上下联动，抗伏旱保民生。今年7月，灌区持续高温少雨、伏旱严重，水稻受灾面积达57万亩，灌区4.4万人和11万牲畜出现饮水困难，安县、涪城、罗江、三台、中江等相继出现稻田脱水、干裂现象，且呈不断蔓延的趋势。对此，我处积极作为，组织各级干部深入灌区了解旱情，及时制定抗击伏旱措施，安排部署输水抗旱工作，明确分工，落实责任。全体干部职工通宵达旦在渠道上守水护水，主动听取群众对抗伏旱工作的意见和建议，把抗旱水源送到田间地头，用实际行动赢得群众赞誉。抗旱期间，我处向灌区输送抗伏旱水源6100多万方，成功缓解旱情，为今年灌区粮食丰收、灌区稳定奠定了坚实基础；

（三）工程建设负重前行。2015年，抓住国家拉动内需的机遇，我处工程建设任务约1.4亿元，分别为：红旗分干渠工程批复概算投资14521.33万元,2015年完成建设任务3000万元；六期干渠零星整治工程、人民渠五七期干渠0+000-17+485渠段整治工程，项目批复概算投资9682.38万元；石垭隧洞病害整治工程2期，完成建设任务1000万元，工程量大前所未有、工期紧张前所未有、施工条件复杂前所未有。为保障工程建设顺利进行，我处举全处之力提前协调地方关系，充分发挥合同约束力，严格管理施工现场，切实保障后勤服务，实现人民渠六期、五七期工程在合同工期内完成主体建设任务，并于2016年1月20 日实现人民渠六期通水、2016年2月1日实现人民渠五七期通水；实现红旗分干渠工程于5月底开工建设，目前三个标段建设顺利推进，有望两年内完成主工期施工任务；实现石垭隧洞项目第2阶段建设任务顺利完成，消除安全隐患，夯实供水基础；完成鲁班站公租房项目招标，并实现开工建设。

2015年，我处组织精干力量进行工程资料整编，进展顺利，成果丰硕。历时40余天，完成灾后重建档案261卷，并顺利通过验收；同时，全面协调、合理分工，切实推进7个历年已完工程的竣工验收资料整编，满足竣工验收要求。

（四）电站增效扩容改造全面完成，安全生产标准化建设有序推进。2015年，我处按时间节点完成增效扩容项目全部建设任务，提高了电站的生产效率；按照电站安全生产标准化达标建设要求，完善制度建设、强化专项培训、保养和整改硬件设施，提高电站管理的规范性。以上两项工作于2016年1月顺利通过完工验收，工作成果被省地电局作为全省增效扩容改造典型推广。这两项工作的完成，实现江渠公司、银河、红旗3座电站装机容量增加950千瓦，解决了电站设备老化、效率降低等问题，大大提高生产效益。经效率测试，江渠公司机组额定工况下综合效率由75.9%提升为90%；银河电站1#机额定工况下机组综合效率由76.9%提升为90%，改造成效显著。增效扩容改造和安全标准化建设的完成，使电站设备的安全性、可靠性、自动化程度提高，实现人员编制减少23个。

为充分实现发电效益，我处通过沟通协调、实地调研，实现江渠公司、银河电站电价上涨0.015元／度。

（五）紧抓经济建设，优化发展结构，全力推动“二次创业”又好又快前进。2015年完成工资结构调整后，我处的收支差口进一步扩大，发展仍然是全处工作的重中之重。为促进单位发展，挖掘自身潜力，我处首先强化企业管理，抓好固有综合经营。建设公司内强管理、外抓机遇，全年经营额达到历史新高，实现利润251万元；设计队迎难而上，按节点完成内部设计，同时积极对外发展，全年签订合同经营额达到789万元，合同款已到帐390万元；都江堰山泉水供水站管理经营有序推进，全年销售额77.68万元，实现利润7.79万元；黄鹿水厂立足安全优质供水，不断规范管理，全年供水10万方，实现水费和工程建设收入38万元。

其次，利用资源、技术优势，实现资产保值增值。一是认真研究政策，努力实现我处土地资源价值最大化；二是积极争取上级支持，推进灌溉试验站建设，今年已进行了初步试验，成效较好；三是多方协调，江渠公司房产资产过户及相关工作进入后续工作，有望尽快完成资产到位。

第三，全力抓五大水业发展，实现非农供水收入589万元。坚持做好金堂县城市生活用水合作，全年实现向东风水库供水1481万方；实现向罗江县供城市生活用水210万方；实现向大英县供城市生活用水350万方；实现与中江双河口水库的供水合作；密切关注德阳华强沟水库建设，目前正在就供水合作项目与相关部门进行商谈；完成三台县城乡供水一体化合作备忘的签订。

（六）“严勤实强”，坚持安全生产常态化管理。2015年，我处坚持抓安全生产不松懈，做到 “严、勤、实、强”。一是安全生产制度“严”，切实按照新版《安全生产法》要求，不断完善各项安全生产工作的管理制度，大到建设施工，小到机关大院管理，力争做到全面覆盖；二是安全生产检查“勤”，形成经常自查、定期巡查、不定时抽查的工作常态，同时要求干部职工对安全知识勤学习，不断提高职工安全意识；三是安全生产措施“实”，形成可行的安全预案，对隐患排查整治及时到位；四是安全生产队伍“强”，不断完善安全生产机构和人员设置，着力提高整体工作素质，保证安全责任落实到位，有效强化安全生产和社会综合治理工作，实现全年无安全责任事故。

（七）夯实完善，深化管理改革成效显著。2015年，全处管理工作水平再上台阶，管理精细化、规范化、制度化程度进一步加深。绩效管理执行好，实现责任层层落实到岗到人、考核内容全面并执行逗硬；分级管理坚持好，实现工作推进高效率和高质量有机结合、工作监督和指导切实到位。通过严格落实上级政策要求，我处进一步修订和完善《制度汇编》，各单位能及时学习落实，并按要求做好制度上墙工作。加强财务管理规范，通过严格检查和专项培训，财务基础工作水平得到提高；严格预算管理，控制运行成本，全处财务预算包干制度执行良好，“三公”经费逐年减少。

（八）党建群团工作扎实推进，构建和谐的发展环境。党务工作充分发挥思想指导和组织保障作用，认真组织学习党内重大会议和重要文件精神，有效利用“支部共建”的平台，着力建立一支风清气正、务实肯干的干部队伍。深入落实党风廉政建设“一岗双责”, 完善惩防体系建设框架，不断提高党员干部的廉政意识和党性修养，实现了干部职工廉政安全。处站（科）两级“四好”班子建设持续加强，坚持集体决策、科学决策、民主决策，实现了重大决策无失误的目标。工会工作有序开展，关怀关心职工，职工困难互助会运行良好，全年资助困难职工87人次，资助金额约13.3万元。团委成立志愿者服务队，通过“学雷锋周”、“关爱空巢老人”、“水利青年下基层”等活动凝聚力量，培养青年责任意识。

（九）各单位自身建设成效好，各有特色。2015年，各基层单位围绕处中心工作，认真谋划、务实创新，自身管理和生产建设都取得了好的成绩。德阳站管理水平再上台阶，防汛报警系统管理好、运行可靠、有效；中江站涉水建设执法力度强，非农供水抓实、抓细；鲁班站认真做好水库防汛报讯，防恐反恐工作开展好；金山站抓细节管理，灌区关系协调好；黄鹿站职工思想建设好，“夕阳红”基金运行好。江渠公司内部管理制度健全，注重提高专业技术水平；银河电站坚持务实创新，管理、生产齐抓共管；鲁联电站合理调节发电时间，注重生产效益；红旗电站安全宣传教育力度大，安全措施预防到位。

（十）单位建设齐头并进，各项工作全面推进。2015年，我处加强对工程建设、资产处置等重要工作的监察，做好内审强化控制、防范风险。完善水政队伍，强化水政执法，全年共查处违法事件24起，完成跨穿越项目4个，涉及金额达228万元，有力支撑全处经济。人事工作有序开展，顺利完成14名新进职工的公开招聘和岗前培训。通力合作、多番努力，完成工资结构调整工作，为养老保险的接轨奠定良好基础。完善公文处理，保持档案管理的高水平，配合省水利厅办公室做好综合办公系统的改革工作，为实现自动化办公迈出良好的一步。狠抓宣传报道，全年上报66篇工作简报、10条政务信息，继续创历史最好成绩。各项工作齐头并进，建立起一个稳定有序、和谐友善的工作环境。

同志们，请允许我代表处党政班子，对全处干部职工过去一年的辛勤努力、无私奉献及离退休同志的关心支持，表示衷心的感谢和亲切的问候！

三、工作中存在的不足

站在新的起点上，我们在肯定2015年所取得的丰硕成果的同时，也应清醒地看到我们面临的挑战和工作中存在的不足之处。

一是事业单位分类改革尚未到位，与新形势新要求不匹配。我处的岗位设置与单位承担的公益职责不相适应，为缓解一线职工紧缺而采用的夫妻工段、承包工段等模式，只能解一时之急，并不能彻底解决问题。

二是单位人员经费支出增加明显。尽管我处全力谋发展，实现单位总收入稳中有增，但单位的支出增速远远大于收入的增速，致使单位收支差口不断扩大。

三是自身建设还有不完善之处。技术力量还比较薄弱，人才储备不足；多元化项目发展缓慢，产生效益与需求不符；干部职工转变观念、认清大势的能力有待提升等。

这些挑战需要全体干部职工团结协作，以更加务实的工作、更加进取的精神、更加创新的思路去探索改进之法和解决之路。

2016年主要工作

2016年，全处工作指导思想是：紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标，在水利厅的正确领导下，在农水局、都管局等大力支持下，以服务民生为中心，抓灌区输供水，抓防汛抗旱，抓工程建设和管理，保障灌区用水安全；以加强自身建设为主要内容，安全生产稳大局，管理改革夯基础，多元发展谋出路，加快“二次创业”步伐，实现全处收入3个1500万元和职工年平均收入“稳5”的目标，推动单位运行平稳有序。

一、主要目标任务

――实现灌面157.6万亩；全年引都江堰水7.6亿方；交接水交够率85%以上。

――计划工程维修养护投入资金650万元；水毁工程项目合格率控制目标达100%；设备完好率99%。

――2016年争取全年到帐资金5000万元。其中，水费到帐2070万元（当年水费到账1950万元，历欠农业水费到账120万元），电费到帐1020万元，其他到帐1910万元（争取上级补贴到账650万元，设计队上交100万元，建设公司上交100万元，渠道工程跨穿越补偿300万元，代管各站奖励绩效460，借款300万元）。

——继续抢抓机遇，做好续建配套与节水改造工程建设，计划实现人民渠七期17-21公桩和66-77公桩建设项目上马，共计投资7800万元；落实上级要求，完成红旗分干渠2016年建设任务5000万元。

――2016年，千方百计争取上级支持，加快推进灌溉试验站建设；落实灌区新增灌面和改善灌面的核查工作；推进德阳市旌东水厂的合作开发，推进我处生态供水。

——做好工程资产管理,完成已竣工验收工程项目的资产移交。

二、工作措施

（一）坚持成本效益原则，深化管理改革。未来的2-3年是我处发展的攻坚时期，也是我处历史上最艰难的时期，每年的资金缺口近2000万元。为实现这一阶段单位的平稳运行，我处要认清大势、认清形势、因时制宜做好基础工作，把管理的各个环节抓实、抓细。第一，完善绩效管理，以成本效益原则为基础，通过对各站生产活动中的所有费用与所得进行分析比较，进一步优化考核方式，实现管理提效益的目标。第二，优化分级管理模式，加强工作方法的指导、工作落实的督办和重大事项的报告，切实做到有分有统、高质高效。第三，坚持制度化管理，不仅要修订完善，更要执行逗硬，坚决避免“挂在墙头”、“停在口头”的现象出现，严格追责制、问责制。第四，基层管理勇创新、重规范，在有条件的工段推广承包工段、夫妻工段等模式，同时，注重完善相关的管理办法，确保安全，切实保障基层工作的开展和职工的权益。

（二）提素质、强觉悟、转作风，建立一支务实高效、风清气正的干部职工队伍。“十三五”规划的颁布指明了国家的发展方向，各行业的发展步伐加快，全体干部职工要密切关注国家政策的变化，及时组织学习相关的文件和会议精神，增强自身思想觉悟，树立新常态、适应新常态、服务新常态，在党纪国法和政策的规范下，积极作为、勇于担当、真抓实干；各基层单位要加强职工专业素质的提高，特别是对新进职工的培养教育，要为职工的成长搭建平台，认真组织专业知识讲座，鼓励自学成才、岗位练兵；围绕弘扬社会主义核心价值观，认真开展典型教育、先进教育，牢固树立爱岗、敬业、诚信、友善的价值观。

（三）统筹安排，未雨绸缪，全力抓好2016年春灌和防汛抗旱工作。受2015年续建工程建设的影响，灌区年末蓄水情况与往年有所差距，同时，渠道处于监护运行状态。因此，相关单位要深入灌区进行调查，摸清供需情况，拟定科学合理的用水计划，科学调度、精心安排，力争早供多供；立足民生水利，强化服务意识和廉政意识，主动协调灌区用水，化解灌区矛盾，切实做好用水服务，确保全灌区的粮食安全。同时，要总结以往防汛工作的经验，认真研究今年气候和工程特点，修改完善防洪预案，确保防汛安全、工程安全；密切关注灌区汛期天气和用水需求的变化，提前做好抗旱工作准备。

（四）全力以赴、攻坚克难，按进度、严要求抓好工程建设。2016年，首先，要抓好2016年续建工程可研储备项目的前期工作，力争实现人民渠七期17-21公桩和66-77公桩渠段项目实施；第二，充分利用停水时间，完成石垭隧洞病险整治工程收尾工作，并做好监护运行，改善供水条件；第三，努力推进红旗分干渠的施工建设管理工作，按工期目标完成2016年任务，力争早日实现供水；第四，认真推进鲁班管理站公租房建设；第五，修订和完善《水利工程维修养护管理办法》，坚持渠道日常维修养护制度，探索更有效的工程维护方法，提高水利工程维护水平；第六，完成鲁班水库大坝安全鉴定工作、溃坝分析，努力解决水库存在的问题，促进管理规范化；第七，加强内部协调配合，做好人民渠主干渠设计工况下输水测量工作的资料整编，完善我处渠道的水文资料。

（五）紧抓水利经济发展，搞好综合经营。2016年，首先要在服从调水指令的基础上，做好电力生产，用好每一方水；第二，巩固农村水电站安全生产标准化建设成果，提高管理水平、生产水平，实现人员精简和效益提升的双赢目标。第三，充分利用工段土地等资源，发展多种经营，既能丰富职工的精神世界，又能增加经济收入，有利于增强职工以工段为家的意识；第四，建设公司、设计院、黄鹿水厂、供水站等开展企业经营的单位，要进一步理顺体制，认真按照今年签订的经营目标责任书，将成本效益原则贯彻到工作中去，强管理、抓发展，做好市场经营。

（六）加快多元化发展步伐，早日实现单位良性运转。首先，以五大水业发展为重点：保证东风水库原水供给，进一步推动金堂水业发展,争取进一步实现收益；抓住中江城乡供水机遇，加强黄鹿水厂的经营管理，保证双河口水库的原水供给，进一步推动关于供水项目的洽谈工作；依托华强沟水库建设，推动旌东水厂起步；抓住机遇，推进燕儿河水库的供水洽谈工作，争取实现生态用水供给。

其次，以土地资源开发为补充：充分论证，早日形成德阳黄河新区征地的处置方案，促使其保值增值；推进鲁班水库管理中心倒班房建设，切实加强水库的管理工作；尽快完成江渠公司房产资产过户工作。

第三，抓住中央1号文件关于农村改革的机遇，积极寻找新的多元化发展项目，实现供水多元化、发展多元化。

（七）继续抓好安全生产、综合治理和治安消防工作。我处目前的经济情况经济无力承担大的安全事故风险，全体干部职工不能放松安全生产的弦，要时刻做到警钟长鸣，牢固树立安全就是效益的意识，保持安全生产和治安消防的良好势头。第一，要根据水利部安全考核评分标准，认真梳理完善安全生产管理规章制度；第二，要结合各工作时段重点和实际情况，合理安排资金，加强应急预案的演练工作；第三，逐步建立职业健康管理，提高干部职工正确使用安全防护用品的意识，对可能存在有毒有害物质（气体）的场所配备必要的检测报警设备；第四，加强机关大院、渠道、电站、水库、交通工具等重要薄弱环节的安全监管，杜绝安全事故的发生，为我处经济平稳快速发展保驾护航。

（八）加强财务人事工作，配合推进事业单位分类改革工作。2016年，首先要坚持全面预算管理制度，严格预算控制，各单位要从厉行节约的角度出发，制定各个工作环节的预算指标，降低运行成本，保障职工现有政策下的收入稳中有增，减少或取缔一些不必要、不紧急的投入；第二，严格执行管理处财务管理办法，坚持收支两条线，不断提高会计基础工作水平；第三，加强固定资产的管理，严格执行相关的管理制度；第四，严格执行相关待遇政策，做好人员经费的核算和发放，全面完成单位职工养老保险并轨相关工作；第五，加强职工岗位管理，各单位要按要求形成岗位职责体系，实现以岗定人、公开竞岗，同时，加强岗位培训，提高职工的履职能力。

（九）继续加强水政执法，维护我处合法权益。2016年水政工作重点是水利工程设施设备和水源水质的保护。第一，要加强协商、整合力量，探索水政、环保联合工作机制，认真开展水污染联防联治工作，多措并举维护灌区水质安全，携手共建水生态文明；第二，加强涉水建设监管，严格执行报批审批程序，对临时、小宗占地建设项目要严格把关；第三，加强水资源管理，按上级要求做好取水许可证、委托书的办理工作和水资源费的征缴工作；第四，加强科室之间、科站之间的联合，完成渠道新一轮的确权划界工作，维护我处合法权益；第五，寻找机遇，坚持抓好扩大鲁班水库管护权力的工作，并以深化大型水库管理为目的，积极向省农水局争取维护经费，加强鲁班水库工程设施的维护和管理，确保水库安全运行。

（十）强化党风廉政建设和反腐工作力度，全面从严治党。2016年，全国反腐倡廉力度将只增不减、纪律要求将越来越严、反腐措施将越来越硬、群众的反腐意识将越来越强，全体党员干部要认清当前形势，加强理论学习，提高党性修养。各级党组织要认真组织学习党的重要会议精神和讲话精神，以改革的精神推进反腐败体制机制创新；严明党的各项纪律特别是组织纪律，切实加强对党员干部的教育管理；深入落实中央“八项规定”，巩固“三严三实”教育活动成果，持之以恒纠正“四风”； 继续抓好重大工程廉政建设监督工作，以职工关注的重大工程热点问题为中心，纪检监察部门认真履职，防患于未然；继续完善廉政监督队伍建设，加强基层廉政监督员培训，做到优化自身建设，为进一步深化改革提供坚强保障。

（十一）全面推进各项工作，构建稳定有序、和谐友善的发展环境。2016年，要认真做好党建工作，充分发挥党委的组织保障和思想保障工作，巩固精神文明建设成果；认真落实好“三项制度”，按规范接受和处理公务，落实责任、限时办结，努力提高政务服务水平；坚持做好信息工作，优化完善网站版块设置和页面管理，及时补充和更新网站信息，同时，加强简报信息的报送；密切关注国家政策，不断完善车辆管理，以适应公车改革要求；工会、团委等群团组合要在党委的支持下，建立职工档案和工作台账，了解职工工作生活，倾听职工诉求，充分发挥纽带和桥梁的作用，增强职工对单位的归属感、责任感和使命感，营造和谐的工作氛围。

同志们，2016年是“十三五”规划实施的第一年，也是我处发展进程上至关重要的一年。风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。新的一年，我们要在水利厅的领导下，在农水局和都管局等部门的大力支持下，秉承高度负责的精神、科学严谨的态度、不畏艰辛的意志、求真务实的作风，举全处之力，集全处之智，以稳基础、促发展为主线，以推动工作为主导，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，努力推进单位发展进入新阶段、实现新跨越，谱写“二处梦”最美篇章！

践行“三严三实” 奋力负重前行

——2016年工作会党委讲话 曾 理

同志们：

前面的行政工作报告，总结了我处2015年的工作，引领我们的思绪回顾了2015年全处干部职工齐心协力、艰苦奋斗、攻坚克难、无私奉献的奋斗历程。渠道站职工为输水抗旱奔波在渠道、工程技术人员为工程建设加班加点攻坚在工地、电站职工为发电创收、增效扩容奋战在厂房。机关职工各司其职、服务基层。点点滴滴，历历在目，振奋人心，催人奋进。同时，报告对我处2016年的工作进行了全面的规划和部署，明确了新一年的工作重点和核心目标，请各支部下来认真组织学习和传达，领会精髓，把握实质，全面贯彻落实。下面，我受党委委托，对2015年党务工作进行简要总结，并对2016年党务工作讲几点意见。

一、2015年我处党务工作情况

（一）狠抓思想政治建设，稳定队伍，凝聚力量。2015年处党委结合实际，形式多样地开展思想政治建设工作。以党委会和中心组扩大学习会为阵地，及时传达、解读相关政策、文件和会议精神，并层层落实。党委成员分片负责，保障政策和精神的传达贯彻落实到位，让职工明处情、知目标、增干劲，并结合“走基层”工作，定期对职工思想状况进行研判，加强教育引导，及时化解矛盾。基层支部严格按照处党委的要求和部署，落实各项工作和任务，确保了全处干部职工思想稳定，目标统一，步调一致。面对严峻的财务形势和艰难的生产与创收任务，面对前所未有的工程建设任务、扩容增效任务、技术困难以及复杂的地方关系，党务干部和全体党员充分发挥先锋模范作用，长期高强度奋战在工程一线，带领职工打赢了这场艰苦卓绝的攻坚战。我处的出色工作受到了上级组织、灌区党政的高度认可。我处因此获得了若干高尚荣誉。2015年5月，我处金山站党员职工胡琼因其对平凡岗位的长期坚守与对水利事业的无私奉献，被省委宣传部、省国资委和省直机关工委联合授予四川省“岗位学雷锋敬业标兵”称号，并于2015年7月参加水利厅先进事迹宣讲。德阳站和中江站面对前所未有的工程任务和技术困难以及复杂的地方关系，党员干部充分发挥先锋模范作用，长期高强度奋站在工程一线，带领职工打赢了艰巨的工程攻坚战。

（二）切实加强基层党组织建设，全面完成基层党组织换届，确保基层党组织作用的充分发挥。基层党组织作为党在基层组织中的战斗堡垒，处党委特别注重其基层领导核心作用的发挥。在绩效目标责任书中明确“三重一大”必须经过支委会讨论通过，同时注重支部负责人综合能力的培养和提高。支部负责人不仅全面负责支部工作，还承担了大量业务工作。通过理论学习和实践结合，确保支部负责人能力的提高、自信的增强及号召力的提升。从而保障支部工作的高效和有效性。星火电站支部、鲁联电站支部负责人，充分发挥自身技术优势，带领职工对外创收，承担信息化设备维护工作，克服了一系列技术难题和不利因素，取得了较好效果，既锻炼了队伍，也取得了一定的经济收益。

（三）结合工作实际，切实加强“三严三实”专题教育，强化立处之本

根据上级部署，2015年处党委开展了“三严三实”专题教育。5月26日动员会后，处党委及各支部结合单位工作实际，重点从以下三方面入手，扎实推进。首先是认真学习、深刻领会“三严三实”的基本内容和重要意义；二是结合单位实际，体现严的要求和实的效果，促进单位发展、带领职工进步；三是要求党员特别是领导干部以此为目标，终身实践，体现严的要求和实的行为。通过专题教育，我处进一步明晰了发展思路和目标。一是发展信心的建立和强化。我处近几年，一方面大力推进多元化供水，优化单位收入结构，拓宽我处的发展前景，让干部职工看到希望；另一方面构建和谐的发展环境，积极与上级及兄弟单位沟通、协调，解决单位当前的燃眉之急。通过努力，我处五大水业项目进展顺利，预计3-5年内，单位收入将有较大改善；同时，随着事业单位养老保险政策的相继出台与落实，离退休人员工资有望进入社会保障体系，困扰我处多年的后顾之忧将得到解决。二是让党员干部要严于律已，“心有敬畏”。我处在专题教育中注重让干部清楚目前大势，明白中央反腐、治党的决心，认识到这是我处发展的先决条件。因此，要求党员干部坚持党性原则，严肃党内政治生活，在全处营造清清爽爽的人际关系，努力克服支部生活庸俗化、随意化、平淡化的问题发生。三是明确发展的根本目标，核心在“为民”。在“三严三实”专题教育中，我处注重进一步巩固干部职工思想中的立处之本——服务灌区。2015年的春灌，我处用水矛盾格外突出，灌区关秧门时间推迟到了6月23日。有过农村工作经历的同志应该都清楚，栽秧时间如果推在芒种（6月6日）以后，产量将减少，因此，灌区老百姓对水的需求度极其迫切。为切实抓好今年春灌，我处一方面深入灌区调查研究，制定切实可行的方案，协调、缓解灌区矛盾，同时积极与上游协调来水，争取更多的水源支持；另一方面要求干部职工以服务灌区群众为中心，积极沟通，确保灌区正常用水秩序，保障全灌区均衡受益。经过多方努力，我处将灌区旱灾损失降到了最低。

（四）加强党风廉政建设

2015年，我处深入贯彻落实党的十八届四中全会、五中全会以及中纪委六次会议精神，按照上级部署，认真落实党风廉政建设两个责任，坚持“标本兼治、惩防并举”，着力加强反腐倡廉建设，讲规矩、建制度、重执行，从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。加强法纪教育不放松，强调“红线不能碰、底线不能破”，要求全体党员干部严守党的政治纪律，适应新常态；下半年重点学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《 中国共产党纪律处分条例》；全面落实党风廉政建设责任制，将党风廉政纳入单位绩效目标管理，处党委与10个基层单位和处机关12个科室负责同志签订了党风廉政建设责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的责任机制；加强廉政教育，开展领导干部廉政约谈，每次中心组学习都安排了廉政内容；加强作风建设，严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”，巩固群众路线教育成果，抓住关键少数和节点，规范公务接待，严格报销支付程序；认真落实行业监管，加强对工程招投标和建设过程的监督；进一步完善规章制度，出台了《人二处干部选拔任用监督工作流程》、《人二处经费管理使用监督工作流程》、《人二处国有资产监督工作流程》；认真落实审计监督，促进全处财务水平的明显提高；重视信访及案件查办工作，坚持有访必接、有信必回、有案必查、有责必究；强化制度和规章执行，认真处理了违反劳动纪律、违反输用水纪律、违反工程建设程序事件；根据上级部署，认真开展了“创三优、铸利剑、树新风”和“解决群众身边的四风问题和腐败”两项专题活动。全处没有发生党风廉政恶性事件和案件。党风廉政工作受到上级的充分肯定。

（五）党政工团齐抓共管，促单位稳定和发展

为创新学习方式，增强法制意识，2015年，我处请省高院法官到中心组扩大学习会上开展了一次“法与我同行”的主题讲座。讲座贴近我处干部职工生产、生活、工作实际，事例详实，说服力强，充分地给单位职工提供了学习新平台，有效增强了职工的法制意识。

2015年，在都管局的组织下，我处德阳站支部和江渠公司支部分别与黑龙滩、东风渠两个支部达成共建协议，并开展了共建活动。黄鹿站支部与德阳站支部进行了交流学习。通过支部之间对学习教育内容和计划进行分享，不断推进学习的制度化、规范化与经常化，特别是有效提高学习形式的创新，增加支部工作吸引力，促进学习型组织建设。

2015年我处通过了省级文明单位复查验收，完成了城乡环境综合治理进机关活动的各项规定任务。

2015年，我处在宣传报道工作中特别注意发掘身边的典型和先进。在厅网站发布关于我处的报道66篇。我处一名职工的先进事迹先后被四川日报，华西都市报，四川农村日报，四川电视台报道，并被邀请参加水利厅七一宣讲会及东风渠宣讲会。

工会参政议政，行使了职工当家作主的民主权利。2015年3月16、17日，全处召开了职工代表大会，表决通过了《行政工作报告》和《财务预决算报告》。

2015年初，我处按照《工会法》及《工会章程》规定的程序，改选了处工会副主席；因届期任满，各分工会也按程序要求完成了换届选举。

工会积极加强文体活动，丰富职工生活，提高职工综合素质。处机关、星火电站组织在岗职工开展了登山活动；鲁联电站举办了主题为“汇聚青春正能量，弘扬鲁联新风尚”的文体活动，包含了文艺表演、知识竞赛、体育活动。鲁班站与金山站进行交流学习，并就“如何对我站工程进行管理”为主题开展了职工演讲比赛；红旗电站积极开展职工技能培训，岗位练兵，效果明显。2015年，我处积极参加都江堰灌区第七届职工运动会。各部门团结协作，参赛队员在训练比赛中不畏辛劳、不惧伤痛，运动健儿们在赛场上发扬了坚毅果断、永不言弃的精神，充分体现了二处人团结、拼博、向上的精神风貌。此次运动会我们共组织参加了四个项目的比赛，获得男子足球（五人制）亚军、男子篮球赛季军的历史最好成绩。

工会积极开展送温暖活动，向生病住院职工和困难职工发放慰问金和帮扶金共计79030元。认真做好金秋助学工作,向上级申请助学金6000元,帮助7名困难职工子女。

2015年职工互助会成效显著。我处职工互助会现有会员635 人，今年收到职工会费6.22万元，组织处属单位和个人捐款45535元。2015年共资助生病住院职工87人次，资助金额约13.3万元。

为充分发挥团组织的作用，我处将团的工作纳入2015年绩效管理目标进行考核。团委立足岗位实际，鼓励团员青年抓业务、提素质，效果显著。进一步加强组织建设，充分发挥团组织的凝聚力和战斗力。2015年，我处团委组织成立了人民渠二处志愿者服务队，完善了机构，落实了负责人；制作了队旗、队服、队帽；建立了志愿者交流平台。2015年志愿者服务队组织了向福利院“献爱心、送温暖”活动；在“抗日战争胜利七十周年”纪念日之际，配合社区开展治安综合巡逻活动等公益活动；4月12日、26日，开展了“关爱生命·走访空巢老人” 系列活动。集中对德阳市区11户12人次空巢老人进行了走访，给老人送去慰问品，帮老人打扫房间、修理家电，认真倾听老人讲述他们的生活与人生、陪护残障老人采购生活必需品等等。2015年，处团委组织广大团员参加3月22日到3月28日的“中国水周”水法宣传工作，组织团员对水法进行了学习，并协助完成问卷调查的起草工作，认真参与到水法宣传中去；清明节前夕，处团委组织开展“祭扫烈士陵园、缅怀革命先烈”主题活动；组织了“岗位学雷锋”活动，参加了厅团委组织的“碧水蓝天”青春行、“走进黑龙滩——团员青年下基层”等活动。

二、存在的问题和不足

（一）少数干部、职工对新形势下我处经济走出困境缺乏信心，以至工作热情和服务意识不强，开拓进取精神不够。

（二）单位发展面临基层一线人力资源缺乏的矛盾。主要矛盾在于工段一线条件相对较差，技术人才不足，好些工段仅有一人，已影响到人员的配备和工作的安排。

（三）领导干部在理论的学习和掌握上还不够透彻。特别是党务干部，要加强对政治理论的学习和综合能力的提高。

（四）党员干部特别是部分党务工作者部对党务工作的重视程度还不够，还未深入理解抓好党建是第一政绩的重要性。

（五）对年轻干部和后备干部的培养及锻炼力度还要进一步加强，以解决我处后继干部及技术力量短缺的难题。

三、2016年的工作打算

2016年既是我处发展的关键时期，也是我处财务的艰难时期。推进多元化供水任务艰巨，刚性支出不断增长，经济压力异常严峻。党委和全体党员特别是领导干部要认清大势，遵纪守法；凝心聚力，共克时艰；崇严尚实，共谋发展。

2016年党务工作的指导思想是:以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入落实依法治国纲略，紧紧围绕我处中心任务，不断增强党建工作活力和实效，进一步发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，认真落实党风廉政和反腐败建设“两个责任”，实行一岗双责、党政同责，讲规矩守纪律，抓廉政转作风，保安全促稳定，坚持以人为本，规范管理，不断提升单位形象，全面贯彻落实“三严三实”专题教育，为完成2016年我处各项工作任务而努力奋斗。

2016年党务工作重点：深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。加强文化建设，深入开展读书活动。加强组织能力建设，重点提高和突破党务干部的工作能力。

2016年具体应做好以下几个方面的工作：

(一)加强思想政治工作，大力加强职工形势任务、大局意识、责任意识和服务意识教育。统一职工思想认识，坚定发展信心，进一步激发干部职工“二次创业”的热情。继续开展好“三严三实”专题教育。各支部负责人要在6月底前完成一篇“三严三实”学习心得。党员干部要密切联系群众，及时掌握职工思想动态，努力帮助解决实际困难。坚持以人为本，注重人文关怀，因人而异，因时而异，因势利导，因地制宜，做深、做细、做实思想政治工作，确保调动职工整体活力。为我处顺利度过“困难期”保持一个稳定、和谐的大环境。

(二)加强支部建设，提升工作水平，充分发挥作用。处党委继续加强对党支部工作的指导和管理，采用不定期抽查和定期检查相结合的方式，加大考核奖惩力度，督促支部工作正常化、规范化开展，提升工作水平，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。按照上级要求，做好党组织关系的排查和清理工作，全面完善党员基本信息，加强管理。特别要注意困难党员信息的收集和管理，及时更新信息。

(三)加强队伍建设，提高整体素质。进一步加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展党性党风和党规党纪教育，增强党性意识、责任意识、使命意识和廉洁自律意识。加强党员干部作风建设，树立良好形象，发挥表率作用，尽心履职，团结带领职工群众为单位发展作贡献。加强基层党务干部培养力度，实施人才强处战略，造就高素质人才队伍。2016年，各支部负责人至少要在本支部讲一次党课，处党办计划适当组织其它支部同志旁听。

(四)加强廉政建设，注重教育，强化监督，为单位健康发展保驾护航。落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任制与生产经营目标责任制同制定、同部署、同实施和同管理，增强各级领导干部“一岗双责”的责任感，把反腐倡廉任务、目标、责任进行逐层分解，紧抓落实。坚持预防为主的方针，大力开展多种形式的示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。建立健全监督机制，认真贯彻落实党风廉政建设各项规章制度。全面推行风险预控管理，积极开展效能监察，提高单位管理效益和社会效益，促进单位健康稳定发展。

(五)加强学习型党组织建设，为单位科学发展提供智力支持。要坚持把“开展学习型党组织建设活动”工作做扎实、做长久；根据单位发展的新形势、新任务和新要求，不断拓宽学习渠道、创新学习方式、丰富学习内容、提高学习效果，努力建设学习型党组织、造就学习型干部，培养学习型职工，推动干部职工在学习中不断进步，单位在学习中不断发展。各支部2016年至少开一次针对新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规章的知识竞赛、有奖问答等活动。处党委将采取适当形式，对各支部负责人的掌握程度进行考核。同时请各支部负责人提前规划、安排好其它工作，准时参加厅机关党委组织的业务培训。

(六)全面争创，扎实推进，继续深入开展创先争优活动。基层各单位要结合自身情况，制定本单位相应创先争优活动方案，并按照活动方案的安排，紧密结合单位中心工作，采取群众评议等方式，扎实推进创先争优活动的深入开展。要加强监督，严格考核，确保承诺的兑现。创新活动方式、丰富活动载体，积极选树典型，加大宣传力度，进一步营造创先争优的浓厚氛围。2016年计划每个支部树立一名本单位的先进模范人物。

(七)加强群团和女工工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。加强民主管理，继续开展好合理化建议和民主行风评议活动，不断增强职工的责任感和主人翁意识，调动职工为单位发展建言献策的积极性。大力加强工段、班（组）建设，提高其管理水平。加强女工工作，充分发挥女职工“半边天”的作用。坚持党建带工建，加强工会组织自身建设，提高为职工服务的能力和水平。坚持党建带团建，全面加强团组织建设，大力推进团青工作，充分发挥好党的后备军和突击队作用。

作风出成效，作风出形象，作风实不实关系到事业的兴衰成败。当前，我处正处于“二次创业”的关键时期，新的时期和任务对我处的作风建设提出了更高的要求。为此，我处将切实对照“三严三实”的要求，坚持求真务实，树立和展示出二处人履职有为、尽职有位的新形象；加深对党的事业、国家改革和单位发展的认识，带领全处干部职工对工作倾注真情、满怀热情、充满激情，坚持围绕中心、服务大局，坚持履职尽责、主动作为，坚持善谋实干、开拓创新，为推进我处“二次创业”伟大目标、实现美好“二处梦”作出新的更大贡献！