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人二处[2012]120号
处属各单位：
2012年中秋、国庆节即将来临。为了使大家度过一个安全、文明、祥和的节日，确保全处各项工作的顺利进行，结合上级水发明[2012]31号文件精神，现将节日期间的安全生产、治安保卫工作安排如下：
一、节日前各单位领导要组织有关人员对本单位的安全生产、治安防范进行一次检查和节前安全教育，对查出的问题和隐患要及时整改。
二、各单位要加强站、段、生活基地、厂房、库房、鲁班水库大坝廓道和重要水工建筑物的守护，不得擅自脱离岗位和请亲友代替；守卫人员要严格遵守治安保卫制度，夜间守卫人员不准在岗位上睡觉，要加强夜间巡逻，防止刑事治安案件的发生。
三、节日期间有生产任务的单位，领导要轮流值班，当班人员要加强对工程设施、发电设备的安全检查，保证输水、发电生产安全和建筑施工的安全。
四、要加强职工的消防安全教育，正确使用电器、天燃气，防止火灾和燃气中毒事故的发生。职工外出探亲访友、
聚会要确保人身安全，各单位要加强对外来人员的管理。
五、各单位要加强贵重物品和现金的管理，要落实责任，防止物品被盗和丢失。
六、要加强对机动车辆和驾驶人员的管理，严格执行交通法规，严禁酒后驾车，并做到在节日期间，未经领导批准，禁止车辆外出。鲁班水库要加强对冲锋舟的管理，确保乘客的人身安全。
七、建设公司要对雷管、炸药爆炸物品的保管使用进行一次检查，要做到专管专用，保证爆炸物品的绝对安全。
希各单位按此通知后及时贯彻，并将节日值班人员名单在节前报处行政办公室。
四川省都江堰人民渠第二管理处
二Ｏ一二年九月二十六日
附件：
关于切实加强国庆节期间及节后水利安全生产工作的通知
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，：
2012年国庆节、中秋节即将来临，“两节”之后还要迎来党的十八大胜利召开。按照国务院安委办《关于加强2012年国庆节期间及节后安全生产工作的通知》（安委办明电[2012]22号）要求，为切实做好国庆节期间及节后水利安全生产工作，为党的十八大召开创造良好的水利安全生产环境，结合水利行业实际，现就加强2012年国庆节期间及节后水利安全生产工作提出具体要求如下：
一、提高思想认识，切实加强对安全生产工作的组织领导
认真做好国庆节期间及节后水利安全生产工作，减少较大和一般生产安全事故，坚决杜绝重特大事故，保持水利安全生产形势持续稳定向好，具有十分重要的意义。各地各单位要从保障水利科学发展、安全发展，以良好的安全生产环境迎接党的十八大胜利召开的高度，充分认识做好国庆节期间及节后水利安全生产工作的重要性，进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，紧密结合实际，深刻吸取近期发生的一系列生产安全事故教训，坚决克服麻痹松懈思想，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，认真研究部署相关工作，切实加强督促检查，确保水利安全生产各项工作措施落到实处，严防各类生产安全事故发生。
二、全面落实水利安全生产责任制
各地各单位要切实落实水利安全生产政府安全监管责任和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责任，严格责任目标考核，坚持“一票否决”。各级水行政主管部门一把手作为安全生产第一责任人，要切实履行“一岗双责”，将工作任务和责任目标落实到各级单位和人员，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级水利生产经营单位要进一步建立和完善安全生产管理体系和责任体系，逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任状，切实把安全生产工作落到实处。进一步加强对施工现场安全生产监督管理责任制的落实，确保水利工程建设的顺利实施。进一步强化水库、水电站的地方政府、主管部门和管理单位安全监管责任，严防水库垮坝失事和群死群伤事故，确保水电站安全生产。
三、突出抓好水利重点领域事故隐患排查治理和监督检查
各地各单位要在近期已开展的安全生产大检查工作的基础上，以在建水利工程、水库、农村小水电站、水利工程勘测设计、水利旅游和人员密集场所等为重点，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素、事故隐患和管理漏洞，落实各项安全防范措施，确保生产安全。要进一步加强水利工程建设施工领域安全生产管理工作，严格执行施工安全措施方案，对施工现场要全过程、全时段和全员安全监管，切实抓好防坍塌、防坠落等防范工作，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。要进一步加强水库、农村小水电、淤地坝等工程的安全监管，针对小型水利工程安全管理的薄弱环节，切实做好各项防范工作。加强对水利工程勘测设计、水文测验、科研院所实验室以及人员密集产所等事故隐患排查，发现隐患及时整改治理。加强水利风景区安全管理，确保各项防护措施安全有效，严禁使用不符合安全条件的旅游设施。对检查中发现的重大安全隐患要实行挂牌督办，明确制订整改计划，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。
四、继续抓好水利行业“打非治违”专项行动
各地各单位要按照我部制定的《水利安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》（水明发[2012]12号），在已取得治理成果的基础上，持之以恒，坚持不懈，继续加强对水利工程建设、水利工程运行、农村水电、河道采砂、水文测验、水利工程勘测设计、水利科研与检验、水利旅游等重点领域的专项整治。针对“打非治违”专项行动中发现的薄弱环节和存在的突出问题，要严格按照“四个一律”的要求，进一步加大监管和集中整治力度，切实落实各项整改措施。要进一步研究建立防范水利安全生产领域非法违法、违规违章行为的长效机制，规范水利生产秩序，确保水利生产安全。
五、切实加强值班值守和应急防范工作
各地各单位要做好节日期间值班巡查和安全保卫工作，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，加强巡视检查，明确岗位责任。要加强应急值守工作，制定国庆节期间安全生产应急预案，并有针对性地开展应急演练，确保万无一失。要进一步加强对水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，一旦发生事故或出现紧急情况要妥善处置并按规定及时上报。要认真做好本地区、本单位水利生产安全事故和涉险事故信息快报和月报的报送工作，保持安全生产信息渠道畅通。
水利部办公厅
2012年国庆节、中秋节即将来临，“两节”之后还要迎来党的十八大胜利召开。按照国务院安委办《关于加强2012年国庆节期间及节后安全生产工作的通知》（安委办明电[2012]22号）要求，为切实做好国庆节期间及节后水利安全生产工作，为党的十八大召开创造良好的水利安全生产环境，结合水利行业实际，现就加强2012年国庆节期间及节后水利安全生产工作提出具体要求如下：
一、提高思想认识，切实加强对安全生产工作的组织领导
认真做好国庆节期间及节后水利安全生产工作，减少较大和一般生产安全事故，坚决杜绝重特大事故，保持水利安全生产形势持续稳定向好，具有十分重要的意义。各地各单位要从保障水利科学发展、安全发展，以良好的安全生产环境迎接党的十八大胜利召开的高度，充分认识做好国庆节期间及节后水利安全生产工作的重要性，进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，紧密结合实际，深刻吸取近期发生的一系列生产安全事故教训，坚决克服麻痹松懈思想，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，认真研究部署相关工作，切实加强督促检查，确保水利安全生产各项工作措施落到实处，严防各类生产安全事故发生。
二、全面落实水利安全生产责任制
各地各单位要切实落实水利安全生产政府安全监管责任和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责任，严格责任目标考核，坚持“一票否决”。各级水行政主管部门一把手作为安全生产第一责任人，要切实履行“一岗双责”，将工作任务和责任目标落实到各级单位和人员，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级水利生产经营单位要进一步建立和完善安全生产管理体系和责任体系，逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任状，切实把安全生产工作落到实处。进一步加强对施工现场安全生产监督管理责任制的落实，确保水利工程建设的顺利实施。进一步强化水库、水电站的地方政府、主管部门和管理单位安全监管责任，严防水库垮坝失事和群死群伤事故，确保水电站安全生产。
三、突出抓好水利重点领域事故隐患排查治理和监督检查
各地各单位要在近期已开展的安全生产大检查工作的基础上，以在建水利工程、水库、农村小水电站、水利工程勘测设计、水利旅游和人员密集场所等为重点，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素、事故隐患和管理漏洞，落实各项安全防范措施，确保生产安全。要进一步加强水利工程建设施工领域安全生产管理工作，严格执行施工安全措施方案，对施工现场要全过程、全时段和全员安全监管，切实抓好防坍塌、防坠落等防范工作，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。要进一步加强水库、农村小水电、淤地坝等工程的安全监管，针对小型水利工程安全管理的薄弱环节，切实做好各项防范工作。加强对水利工程勘测设计、水文测验、科研院所实验室以及人员密集产所等事故隐患排查，发现隐患及时整改治理。加强水利风景区安全管理，确保各项防护措施安全有效，严禁使用不符合安全条件的旅游设施。对检查中发现的重大安全隐患要实行挂牌督办，明确制订整改计划，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。
四、继续抓好水利行业“打非治违”专项行动
各地各单位要按照我部制定的《水利安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》（水明发[2012]12号），在已取得治理成果的基础上，持之以恒，坚持不懈，继续加强对水利工程建设、水利工程运行、农村水电、河道采砂、水文测验、水利工程勘测设计、水利科研与检验、水利旅游等重点领域的专项整治。针对“打非治违”专项行动中发现的薄弱环节和存在的突出问题，要严格按照“四个一律”的要求，进一步加大监管和集中整治力度，切实落实各项整改措施。要进一步研究建立防范水利安全生产领域非法违法、违规违章行为的长效机制，规范水利生产秩序，确保水利生产安全。
五、切实加强值班值守和应急防范工作
各地各单位要做好节日期间值班巡查和安全保卫工作，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，加强巡视检查，明确岗位责任。要加强应急值守工作，制定国庆节期间安全生产应急预案，并有针对性地开展应急演练，确保万无一失。要进一步加强对水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，一旦发生事故或出现紧急情况要妥善处置并按规定及时上报。要认真做好本地区、本单位水利生产安全事故和涉险事故信息快报和月报的报送工作，保持安全生产信息渠道畅通。
水利部办公厅
2012年9月21日