关于学习刘处长万书记讲话的通知

关于学习刘处长万书记讲话的通知

转发到：

四川省都江堰人民渠第二管理处

关于认真学习刘处长、万书记在工作会上讲话的通知

处属各单位：

3月22、23日，我处召开了2011年工作会暨职代会三届一次会议。会上，刘处长代表处行政作了<<乘势而上，管理发展，开创新局面>>的报告，万书记代表处党委作了<<加强党的建设，为抓管理促发展提供坚强有力的组织保证>>的2011年党委工作安排。

会议切实总结了过去一年我处取得的显著成绩。并详细部署了我处2011年的各项工作。处属各单位、各部门要将会议精神传达到全体职工。层层分解目标责任，让全体职工明确2011年以及今后一段时期的工作目标和发展方向。立志从自身做起，共同努力，团结拼搏。实现单位的美好未来要靠全体干部职工的共同努力。

现将刘处长、万书记的讲话下发，请处属各单位、各部门认真组织学习。

二〇一一年三月二十四日

乘势而上管理发展

开创新局面

――在我处2011年工作会上的讲话

刘福翔

同志们：

我受领导班子委托，向大会作报告，请同志们讨论，并提请职代会审议。

2010年工作回顾

2010年是我处涅磐重生之年。我处在困难重重的情况下，抓住机遇，大胆探索，迎来了改革发展的春天。灌区满栽全插，灾后重建硕果累累，对外争取工程补偿成效显著，水价、电价双双调升，发展多元化供水有了初步进展，职工收入明显增长。

一、主要指标完成情况

（一）灌溉管理

1、2010年实现灌面153.1万亩，其中水稻106.9万亩，完成计划的100%。全灌区于6月14日关秧门，比2009年提前了3 天。

2、2010年全年引都江堰水7.38亿方(含绵远河引水量)，比2009年多1.98亿方；拦引径流0.73亿方，比2009年多0.29亿方；向灌区农业供水和向鲁班水库补充蓄水以及提供生态环境用水4.2亿方,提供综合用水2.2亿方。

3、2010年末，全灌区蓄水达到4.25亿方，占计划的103 %，比去年多0.9亿方。其中鲁班水库蓄水2.25亿方。

（二）工程建设与管理

1、制定了全处干渠及鲁班水库的防汛预案，成立了2010年防汛指挥部，在汛前对工程设施进行了安全检查并储备了防汛物资。

2、2010年度完成冬修工程150处，投资640万元，投劳60万个。2009年度重点工程优质率达到90%。设备完好率为96%。

3、截止2010年末，我处灾后重建工程累计完成投资3.8亿元,基本完成鲁班水库灾后重建，共整治干渠125公里。灾后重建基本结束后，我处进行了专项总结。

4、2010年，成绵乐铁路客运专线穿越我处人民渠六期干渠；成（都）德（阳）南（部）高速公路穿越人民渠七期干渠；成绵高速复线、输气管道穿越人民渠六期、七期干渠。对此，我处都依法、按程序维护单位权益。在保证工程安全和正常运行的前提下，收取占地费用和工程补偿、赔偿费用，取得了较好的效果。

（三）财务管理（内部统计指标）

略

（四）综合经营（与计财科在统计时间上有差异）。

1、2010年全年完成发电量2288万度（不含星火电站），完成发电收入524万元，比2009年减少56万元,占全年计划的103%。

2、狠抓农业供水水价调整和地方电价调升工作。目前，星火电站、银河电站上网电价上调工作已基本落实，平均每度电上调1.5分。水价征收比例调整已经完成，在灌区终端水价不变的前提下，我处基本灌面水费每亩上调4.5元。此两项可为我处每年增加收入400万元左右。

（五）其它工作亮点

1、2010年，我处加强了档案管理和规范了公文处理。办公室对基层单位进行了档案巡查，开展了档案管理和公文处理培训，提高了全处档案管理和公文处理水平。

2、职工困难互助会运转良好。2010年，我处职工困难互助会资助困难职工38人次，资助金额7.94万元。充分体现了单位对职工以及职工之间的关心和关怀。

3、成功举办了人民渠七期二批灾后重建开工典礼和2011年迎春晚会。展现了我处干部职工较强的综合素质和良好的精神风貌，促进了沟通交流，凝聚了人心，完善了行业形象。

二、工作开展情况

（一）克服困难，确保了灌区栽插和安全度汛。

2010年我处的春灌形势异常严峻，矛盾非常突出。主要是灌区因灾后重建导致蓄水设施不能正常蓄水，加上成绵乐铁路客运专线工程施工影响输水，造成供需矛盾异常突出。2010年初，灌区干旱已经大面积抬头，到5月中旬，缺水、无水栽秧面积达到20余万亩，部分片区出现人畜饮用水紧张现象。

针对供需缺口巨大和输用水与工程建设时间冲突的矛盾，我处采取超常规措施，特事特办，督促成绵乐铁路客运专线工程，在短短66天顺利完成施工。另一方面，我处积极争取水源，调整输水计划，迅速补充蓄水，加强灌区协调，加强水源调度管理，维护正常的输水秩序，并多次召开灌区紧急协调会，职工昼夜巡渠，坚守一线，在减少了人民渠六期一个月补水时间的情况下，仍然确保了全灌区春灌工作顺利完成。全灌区比正常年提前6天关秧门，保证了灌区稳定，促进了灌区农业经济发展，收到了巨大的社会效益。

2010年，地震对我处工程设施的影响还未完全消除，我处工程设施又遭遇了“8.13”、“8.17”等特大暴雨的袭击。在抗击暴雨和洪水的过程中，我处上下一心，在第一时间启动了应急预案，实现了防汛保平安的目标。

（二）灾后重建硕果累累,三年任务两年基本完成

2010年是我处灾后重建的攻坚之年，经过全处干部职工一年多的努力，基本实现省委省政府提出的“三年任务，两年基本完成”的目标。自2009年以来，共完成投资3.8亿元。

1、鲁班水库灾后重建基本完成。完成投资4400万元，占计划的98％。主坝漏水由整治前的1980升/分减少到80升/分。主坝、副坝面板、码头、纪念碑、管理设施等焕然一新。

2、随着人民渠七期第二批项目的顺利完工，我处人民渠六期、人民渠七期和鲁联干渠高速水道基本建成，为贯彻落实省委省政府“再造一个都江堰灌区”的目标打下了工程基础。渠道电站灾后重建工作基本完成，实现了安全运行、效益提升的目标。

（三）抓住机遇，立足当前，加强新项目开发

2010年9月26日冷刚厅长一行对我处进行了调研，并提出五个“进一步”，激发了我处谋发展的活力。为落实冷厅长指示，我处仅用了10天时间，就将德阳市城市备用水源方案做出并交德阳市政府审定。目前，德阳市华强沟水库项目已经纳入国家“十二五”规划，我处也顺利进入联建单位之列。

2010年，我处协调省发改委和省水利厅，千方百计寻找机遇，在诸多困难面前争取了水价和电价的上调。由于2010年国家限制资源涨价，我处调价格工作曾一度陷入困境。我们坚持“不抛弃、不放弃”“只要有一线希望就采取百倍努力”的抗震救灾精神，最终扭转局势。实现每度电价上调1.5分、每亩水价上调4.5元的理想目标。

（四）扎实工作，齐心协力，依法管理，争取补偿成效显著

2010年，我处依法对外单位跨越渠道争取合理补偿，全处一盘棋，各部门密切合作，成效显著，为我处的稳定运行和职工收入增加起到了有力的支撑作用。

三、不足之处。

（一）由于灾后重建任务繁重，我处的其它管理工作有所松懈，在执行制度上力度不够，导致在财务管理上发生了严重问题。在今后工作中将吸取教训，举一反三。

（二）培育新的经济增长点任重道远，步子迈得还不够开，机制还不够活。

（三）很多工作有了良好的开端，但要真正实现效益还需要付出坚持不懈的努力，工作连续性上还要加强。

（四）干部职工的主人翁精神、创造性的工作与经济社会发展的要求差距较大。

总体而言，从2008年到2010年，我处战胜了特大地震带来的灾难，付出了许多心血和汗水，抓住机遇，浴火重生，创造了为单位发展夯实基础的辉煌，以骄人的业绩在发展史上留下了浓墨重彩。特别是灾后重建程序严格，事务繁杂，人手紧张，困难重重。但2010年又是多事之秋，发生了令人痛心疾首的财务事件，给全处职工和全处的管理敲响了警钟。本届班子和全处职工一道战胜了多重的、频发的、特大的自然灾害，为社会稳定、为农业稳定和增产作出了水利人应有的贡献。工程建设两年争取完成投资3.8亿元，超过建处以来工程建设投资的总和。我处实现了渠道、鲁班水库、电站的恢复重建，建成了人民渠高速水道。在经济收入受到灾后重建和来水减少双重困难的冲击下，维持了单位的低水平运行，并在2010年实现了职工收入明显增长的目标。我处千方百计抓机遇、涵养条件，投资金堰水业、汉南供水，迁建黄鹿水厂，推进德阳水源工程（华强沟水库）列项等，为促进单位发展夯实了基础。我们两三年的加倍付出，实现了单位多年才能办成的事，应该得到充分的肯定和彰显。虽然出现了问题，有主观管理不到位的因素，但也有当时客观情况的因素。希望全体职工实事求是地、辩证地看待，不要以偏概全，更不能妄自菲薄。

总结经验，激励斗志；审视现状，谋求发展。目前，我处工程建设取得了阶段性成果，基础设施已经提供了管理的基本条件。从战略方向上、从工作重点上，我处应该转向加强全面管理、谋求更大发展上来。我们应该响亮和肯定地提出从管理发展中去实现经济效益。因此，我们将2011年工作的主题定为“管理发展年”。

管理年，就是要从工程管理着手，摒弃重建轻管思想，工作重点从建设向管理转变，依法管理好工程基础，提供防汛安全和供水保障支撑，促进经济建设。从供水管理着手，以农业供水为保障，以综合供水争效益为根本，通过严格水量管理、科学管水、优化调度提高水资源效益；从财务管理着手，狠抓制度建设和规范管理，严格生产成本和运行费用管理，开源与节流并重；保职工收入，保生产运行，促单位发展。从综经创收管理着手，以电站生产为基础，抓机遇，促发展。以建设公司、设计、监理项目拓展为主线，加大对外创收力度。调动全处职工积极性，多途径，全方位增加创收渠道，单位、集体、个人收入统筹迈进。从干部管理着手，抓素质培养，抓能力提升，造就一支强基础、谋发展、聚人心、能干事、想干事、敢干事、干成事的干部队伍，带领全处职工奔向“处强我富”目标。从作风建设、提高效率、强化管理着手，抓工作作风，讲纪律、讲效率、求和谐，弘扬艰苦奋斗、克勤克俭的二处精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，把队伍建设、素质提升建设、工作作风建设、纪律制度建设和法律法规的遵守作为重要的保证来抓。才能有效的实施管理，才能有条件进入全面管理发展效益年。

我处要充分抓住中央和省委2011年两个一号文件带来的契机。国家和省上的“十二五”和“十三五”规划都明确要加快水利的改革发展。历史赋予我们重任，责任又给予我们机会。我们从加强管理着手，就会谋求更大的发展。在巩固工程基础上谋发展，在强化供水管理上谋发展，在拓展经营方向上谋发展，而目标核心旨在发展经济，增加单位经济收入总量，从而提高个人收入，改善职工福利。

在抓好工程、供水、经营三个基本发展的基础上，我处要全力促进德阳市城市水源工程。不放弃任何机遇、积极创造条件配合、强力推进华强沟水库建设。条件具备时，推进旌阳水库和东湖水库两库联动，逐步参与德阳市城市供水。从长远方向上，促进姜家桥水库储备水源项目的开展。

我处要加快推进金堂东风水库扩灌和金堰水业项目。力争早运行、早见效。利用燕儿河水库基本建成和列入绵阳市城市水源的有利条件，以建设管理设施为基础，谋求发展空间。为拓展城镇供水积累经验，并为农村供水进行有益探索。

我处要着重拓展经营渠道。在承担工程项目建设、电站经营、设计、监理等方面，充分利用我处的人才优势和灾后重建管理等积累的经验，积极向外拓宽经营项目和创收增收渠道，以单位、集体、个人统筹协调，有机管理的模式，增加单位收入，提高个人创收效益。

2011年工作部署

2011年是我处的“管理发展年”，是我处发展的又一个春天。1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，是我处千载难逢的发展机遇。我处要认清形势，领会政策，根据自身实际情况，制定有针对性的发展规划和目标。全处干部职工要树立“处兴我荣、处强我富”的信念，齐心协力，开拓进取，促进我处早日走出低水平运行困境。

我处的发展思路和主要措施是：继续贯彻党委关于加快发展的决议和处行政实施细则的决定。一个根本目标：千方百计培育新的经济增长点，增加职工收入。一个策略是四争取：争取水源、争取项目、争取政策、争取良好的发展环境。一个重点：发展非农业供水项目。五大具体措施，抓好近期项目支撑；完善内部管理和激励机制；做好长远项目规划；构建和谐稳定发展的环境；争取已有文件政策的兑现。

一、主要业务指标：

（一）灌溉指标。灌面153.11万亩；全年引水7.6亿方；年末蓄水4.1亿方，其中鲁班水库蓄水2.50亿方；交接水交够率达到85%。

（二）工程指标。工程养护和岁修投入不低于农业水费的15%；重点工程优质率达60%以上；设备完好率达到85%。

（三）财务指标（内部规划）。略

计划2011年在岗职工人均收入比2010年增加3000元，离退休等职工人均收入比2010年增加2000元。

二、主要工作措施

（一）灌溉管理

1、统筹安排，未雨绸缪，抓好2011年的春灌工作。

由于震损和灾后重建工作等原因，灌区部分中型、小型水库不能正常蓄水，当前蓄水仅4.23亿方，与正常年比蓄水少1亿方。人民渠七期因为第二批灾后重建，错过了灌区蓄水的黄金时段。2011年春灌灌区蓄水量缺口巨大，供需矛盾异常突出，维护正常的输水秩序困难很大，完成满栽全种的目标会比较艰难。我处要做好充分的前期准备，做好打硬仗的准备。灌区春灌工作会已在3月11日顺利召开。我处已将今年春灌的严峻形势通报灌区，引起重视，形成合力，共同抓好今年春灌工作。我处要早作规划、提前协调，将严峻形势与上级和上游单位沟通，争取水源分配倾斜，争取水源调度支持。

2、围绕省委、省府“再造一个都江堰”的决策，做好发展灌面的相关工作

按照省委农村工作会精神，我省扩灌工作分两步走，一是到2015年新增有效灌面1000万亩，到2020年再增加1000万亩。我处管理320公里主干渠和一座大型水库（库容为2.94亿立方米），承担着四市九县（区）农业灌溉供水和部分城乡的生活、生态及环境用水任务。设计灌面233.61万亩，扩大灌面44.76万亩（大英县33.14万亩，金堂县11.62万亩），共计278.37 万亩。目前我处实际灌面为153.11万亩。还有125万亩的发展前景。都江堰灌区的扩灌主要目标在我处。围绕灌面发展工作，我处主要从以下几方面着手。

（1）组织保障

成立以我处处长为组长的领导小组，全面领导、协调、落实发展灌面工作并定期总结工作进展情况。

（2）尽早规划，落实措施

灌面发展的前提是工程建设的跟进。我处要根据灌区实际和都管局统一部署，尽早制定“十二五”工程建设规划，向水利厅汇报。

（3）积极参与，沟通协调，利益共享。

灌面发展的重点是地方，我处要积极协调，与灌区形成联动机制。积极争取省水利厅、农水局、都管局及本地政府对发展灌区的支持。督促灌区制定本地区发展灌面的计划。要积极与水利厅和都管局沟通，争取上级对我处的支持，做到发展灌面与水费征收的基本面积挂钩。增加灌面的过程中，要将农业供水和非农业供水区分开来，分别计价收取水费。

（4）主要措施和发展方向。

修建新的骨干囤蓄设施并完善配套工程措施，实现新增灌面。通过灾后重建整治、末级渠系整治、修建提灌站等，继续争取续建配套和节水改造资金，对老化隐患渠道进行改造。以改善工程条件，提高已成灌面的供水保证率，扩大已成灌区的灌面。引导灌区调整作物种植结构，鼓励发展低耗水作物，利用科技措施，以节约水源，提高水资源利用率，为发展灌面，提供水资源保障。

3、争取水源，科学管理，精心调度，确保灌区防汛抗旱，提高我处效益。

向上争取水源，通过精心调度，提高水资源利用率，严把计量关，加强测流，为管理提供支撑。社会的进步，工业的发展，使社会对水资源的需求量逐步增加；另一方面生态环境的恶化使水资源又在逐渐减少。所以，谁拥有水资源，谁就拥有发展的主动权。我处是人民渠的尾灌区，水源分配上一直处于劣势，水源调度上有不利因素。因此，我处要极力做工作，争取水源分配政策上的调整。

另一方面，我处要提高各方面管理水平，以效益为中心提高水的利用率。目前水资源紧缺是个不争的事实，而且具有更进一步加大的趋势。我们要争取更大的效益，只能从管理上下功夫。经过灾后重建，我处工程基础设施已大大改善，我处在管理上要效益的硬件基础已经具备。摆在我处当前最主要的工作就是加强管理，科学管理，在管理上要效益，促进我处的发展。以“防汛保平安，抗旱夺丰收”为基本目标，在确保灌区农业供水的前提下，优化调度，合理分配，促进发电和非农业供水，千方百计提高效益。

4、关注金堂县灌区建设情况，关注燕儿河水库建设情况。

金堂县东风水库引水渠已经建好，基本具备通水条件，水库扩容工程即将开工。我处要做好向东风水库供水的前期准备工作，并在有条件的情况下促进东风水库扩容工程的顺利开展，以实现东风水库的早日供水，增加我处有效灌溉面积。

绵阳燕儿河水库建设即将完工，正在完善配套设施。燕儿河水库作为绵阳市城市供水备用水源，在人民渠六期取水。我处要密切关注工程的建设情况，并与有关部门进行联系沟通，争取尽早建立供需关系。在完成供水工作的同时，要注意区分城市供水和农业供水，分别计量计价收费。有条件要争取参与水厂的建设管理。争取我处利益最大化。我处计划在燕儿河水库征地，建设相应的管理机构，争取进入绵阳市城市供水市场。

（二）工程管理

1、集中全力，艰苦奋战，完成灾后重建后期工作

2011年我处仍然面临重大的灾后重建任务。鲁班水库主体工程灾后重建已基本结束，汶川地震都江堰灌区第二批人民渠七期项目也即将全面完工，后期大量的资料整编和验收任务压力也会同工程建设一样繁重。全处上下要统一思想，重视资料的整编和存档工作，在交给国家和人民一个优质工程的同时交上一套完备的资料。

2、按照我处“十二五”工程建设规划，继续争取续建配套与节水改造资金和工程维修养护资金。

省上规划，到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。我处要以此为契机，狠抓项目的争取工作，争取基础设施的进一步巩固和完善。文件中还要求加快水利工程建设和管理体制改革。深化国有水利工程管理体制，落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费，落实职工养老保险。这些政策的出台，为我处争取人头经费和维修养护经费提供了政策依据。但有了依据并不等于资金的落实。要让政策成为实实在在的运行经费还需要大量的工作，所以全处要齐心协力，树立大局意识和“处兴我荣、处强我富”的观念，争取上级各项经费的落实，保障我处正常的运行管理。

3、积极争取规范鲁班水库的统一管理，加强鲁班水库水质管理。

由于历史的原因，鲁班水库管理权一直不统一。水库的枢纽工程管理、水源调配和水质管理属我处，水库的水面，水产管理权及经营权属三台县，库区管理范围的确权划界未能完全实施，全部副坝至今没有确权。

由于管理权分属，管理职责交叉，目前，鲁班水库管理面临两大问题。一是因过度网箱养鱼造成鲁班水质恶化，水库439.0高程以下6700万立方米水体呈劣五类水质。二是因为工程管理理权不能由我处全面行使，导致目前管理范围内乱挖乱建现象突出，水土流失严重。

目前，鲁班水库实际灌溉面积为40.7万亩，还有22万亩的扩灌空间，并且在区域和资源上具备向三台县和射洪县城及场镇输供生活用水的条件。

无论是从当前还是从长远而言，必须理顺管理体制，我处将积极向水利厅和农水局请示汇报，请求上级协调三台县人民政府将鲁班水库所有管理权及经营权交由我处行使。

4、依法管理水利工程，提供供水基础，争取更大效益。

干渠重建结束，工程基础条件大大改善，探讨实行基层单位日常工程管理费包干和缩短岁修时间的条件已经具备。

2011年，我处从基本建成高速水道的基础上进入到“管理发展年”。意思在于在管理上下功夫寻突破，促进各项工作的进一步优化和开展。前两年我处和地方上的灾后重建，大大改善了我处的工程基础和管理条件。探索新的管理模式和管理办法，是我处目前乃至今后很长一段时间的主要工作。当前，在加强已建成工程管理的同时，推进工程依法、有效、有序的管理。充分利用管护范围内的土地，做好绿化工作，适当开展综合经营，争取更大效益。对日常工程管理费包干制度，进行探讨，具备条件时予以实施。以达到减少管理开支的目的。工程条件的大大改善，工程施工技术的发展，以前老的岁修模式也不再适用，我处要大胆应用新技术，新方法，广泛应用机械设备，以缩短岁修时间，达到延长输水时间、减少岁修开支的目的。

5、加强信息设备管理，培养相应技术人才。

随着水利信息化建设步伐的加快，应用高科技设备和技术管理工程的时代已经迈进。但目前我处具备相应管理技术和水平的人才不多，导致我处已建成的设备不能很好的得到应用，没有将科学技术转变成生产力。为此我处在2011年要加强水利信息化的进一步建设，同时加强人才发掘和培养，应用现代科技提高我处的整体管理水平，降低管理成本，促进单位发展。

6、灾后重建结束后，加强干渠保护范围内土地管理，加强界桩设置工作。

任何时候，工程管理的首要任务和基本任务就是守土有责。我处绝不允许外单位和个人未经批准在我处权属范围内动工修建。2011年的工程管理，首先是确保我处工程的安全和稳定运行。另一方面随着我国农业经济形式的改变，土地越来越珍贵，土地资源更是我处不小的一笔财富。所以管好用好保护范围内的土地，对我处未来工程管理和经济发展有着非常重要的作用。我处要重视这项工作，加强权属确定，认真设置界桩。

7、抓好站段建设，自己动手，美化环境、共建美好家园。

工段是我处工段职工生活和工作的地方，是工段职工驻留时间最长的地方。工段是展示我处的一个窗口。美丽的环境能改善人的心情，促进身体的健康。2011年处党政班子提出“自己动手，美化环境，共建美好家园”的号召，希望大家积极行动起来，建设我们共同的家。目前工段基本改造完毕，各基层单位要实现绿化、美化，在可能的情况下种植经济作物实现经济化。

（三）水利经济方面

1、着力培育新的经济增长点，密切关注德阳市城市水源建设，积极推进华强沟水库建设。

在省水利厅的帮助支持下，我处进入了德阳市城市备用水源建设之列。目前，德阳市华强沟水库建设项目已纳入国家“十二五”规划，德阳市已启动前期工作。我处作为联建方积极参与到项目的建设当中。华强沟水库库容5000万立方米，计划投资5亿元-8亿元。建成后，主要功能为德阳市提供城市生活备用水源。水库取水口位于人民渠七期东风渡槽处。水库建成后，每年将直接增加我处供水收入。因此，我处要密切关注水库的建设，促进水库早日建成。并要积极参与水库及以后水厂的投资，让华强沟水库成为我处有力的一个经济增长点。

2、加强电站和黄鹿水厂日常管理。

电费是我处经济收入的一个有力支柱。随着灾后重建的完成，电站的用水条件和机组硬件得到大大改善，高科技设备也应用到管理中。因此，电站的效益还有潜力可挖。主要在以下两方面着手。一是发电出力上要明显增加，用水条件和机组硬件的改善，最直接的体现就是出力上的增加。处各个电站要加强运行管理，总结摸索机组的最佳出力，让其稳定、安全运行。另一方面是电站灾后重建的完成，部分电站应用了自动化监控设备进行运行管理。我们要加强现代化设备的应用，提高管理人员水平，通过设备优化，达到减少管理人员节省管理开支的目的。黄鹿水厂是我处直接管理的第一个水厂，其效益对我处不明显，但为我处进入城市供水市场积累管理经验功不可没。我们要加强水厂的日常管理，总结管理经验，发挥应有的效益。

3、加强电站电价管理积极做好电价调整的日常工作。

2011年初，我处的电价得到适当调升。但电力资源紧缺仍是目前社会的大形势。我处电价调整仍还有空间。因此我处要将电价调整作为一项长期的工作来抓。

4、专题研究建设公司管理问题，整合设计、监理和管理的人力资源。

近几年国家加大基础设施建设的投入力度，特别是今年中央1号文件明确了要加大水利基础设施方面的投入，我处有着得天独厚的有利条件。一是拥有5个二级资质的建设公司；二是拥有技术力量强大和工作经验丰富的设计队；三是近几年的灾后重建，我处锻炼出了一大批有经验、有能力的监理和施工管理人才。如何将这些有力条件转化为有利资源，让其产生效益是我处今年重点研究的课题。我处要大胆探索，寻求建设公司以及工程管理设计资源新的运行管理模式，让其成为我处经济收入的一个新的增长点。争取实现公司、设计院、监理等项目统筹发展。要研究公司改制，或承包经营，总之使公司能适应市场经济发展，为我处经济多元收入发挥支撑作用。

5、农村水源建设市场潜力巨大，尽可能参与其中。

随着生态环境的进一步破坏，地下水资源被超负荷开采，加上饮水安全被逐渐重视，农村水源向集中供水发展是必然趋势。我处要抢占先机，争取进入农村水源建设，为管理处的长远发展奠定基础。

6、关注金堰公司建设进展，实现收益。

我处投资入股的金堰公司目前已完成主体管网的建设。正在作供水的前期准备工作。有望在2011年实现收益。我处要关注、关心公司建设进展情况，争取让公司早日实现收益。另一方面，要做好向东风水库供水的前期准备工作。

7、关注罗江县金山工业园区建设，开辟供水市场，争取主动，占领高地。

罗江县金山工业园区建设如火如荼。它位于人民渠六期干渠旁的金山镇。工业的发展，离不开水资源的支撑。因此，我处要抓住有利时机，早作准备，争取进入工业园的供水市场。为我处发展抢占先机，占领高地。

（四）水政执法方面

加强对外单位占用、利用我处水土资源的依法管理和争取合理补偿。

按照分管分工要求，组织力量，全处一盘棋，分工合作。凡是外单位要利用、占用我处水土资源必须满足四大要求。要求不影响我处工程安全；不影响我处工程正常运行；不影响我处今后工程建设和发展；不影响我处的主权和利益；施工过程中，我处要全程关注。而且在协议中要合理规避我处责任。采取一交二审三签四收费五通知的处理程序。即，首先要求对方提交书面的工程设计内容，经我处或上级审核、批准后，协商赔（补）偿事宜，再签订合同（协议），收取费用，发出书面通知，方能允许对方进场开工。工作中要注意坚决避免对方未经批准擅自施工、扩大范围施工、不按合同施工的现象。

（五）财务方面。

1、利用政策，争取体制改革，落实两费一保险：我处的基本支出经费和工程维修养护经费，落实职工的社会养老保险。

2、加强全处资金协调管理，系统预算，确保职工工资、福利，确保全处正常运转。

3、及时进行已完工程的决算验收和资料整编，做好准备，迎接重建审计。

4、利用政策，加强联系，争取加强农业水费的财政转移支付力度，争取农业供水价格不到位的财政专项补贴。

5、结合工程管理改革，除大项生产费用外，对基层单位的人头经费、运行经费实行包干使用，结余归基层单位，超支自付。

6、严格执行财务制度，提高从业人员素质，加强日常检查。

7、对全处进行资产清查和财务自查，对基层单位进行财务审计，加强对基层单位的财务指导。

8、关注紫坪铺水库集资的投资分成情况，争取还贷付息。

9、规范宏源公司财务管理。严格维修养护资金的使用和管理。

（六）综合工作。

1、修订目标管理，制定2011年对基层单位的经营管理目标责任书。根据实际情况和去年责任制检查中出现的问题，有针对性的修订目标责任书，完善目标管理，以促进我处目标工作更上一个台阶。

2、按程序进行新办公区的建设。黄河片区新增土地手续已经办齐，办公楼设计和报建正在按程序进行，有望今年上半年动工修建。盘活存量资源、促进单位经济发展。

4、加强干部队伍能力建设。干部队伍是我处发展的中坚力量，我处在2011年要加强干部队伍的素质培养和能力锻炼，加强干部后备力量的建设，努力发掘人才，锻炼人才。

5、加强思想工作，形成合力，维护稳定的大环境，促进党、政、工、团和谐运转。众所周知，稳定才能发展，发展促进稳定。我处薄弱的经济实力，给单位带来了诸多的不稳定因素，我处全体干部职工要齐心协力抓稳定工作，只有具备稳定的大环境，我处的发展才可以推进，经济才有可能复苏。

6、工会和团委在工作中要充分体现群团组织的作用和优势。工会在工作中要加强政策的宣传和沟通，及时化解内部矛盾。为我处的建设发展营造一个和谐、稳定的氛围。团委要当好党的助手和后备军，同是也是我处建设的生力军。要充分调动青年团员积极性，加强学习、努力工作。

7、在我处经济得到稳步发展的同时，我们要继续抓好精神文明的建设，促进单位全面发展。

8、鼓励职工提升学历资质，提高自己创收能力。古人云：困而修德，穷而著书。就是告诉我们在困难的时候不要气馁，而应该想办法提高自己修养，涵养能力，等待机会，顺势而为。

同志们，艰难岁月要挺住，风雨之后见彩虹！回顾历史，我处经历了两场艰难的“战役”。一是单位成立之初，我们的前辈叱咤风云，改造河山，用血汗甚至是生命换来了今天的工程；二是我处从20世纪90年代初开始的扩（改建）、续建配套以及从2009年开始的灾后重建，我处抓住机遇、殚精竭虑，完成了渠道的三面光衬砌和配套设施建设。从2011年开始，我们将进入以管理为主的第三场 “战役”。这场“战役”虽然不象前两场那样轰轰烈烈，但是与单位的发展和职工的切身利益也许更为密切。历史给了我们一个千载难逢的发展机会，我处发展的美好春天已经来临！

同志们，让我们紧密团结在处党委和领导班子周围，艰苦奋斗，再造辉煌！把良好的工程基础条件变作有力的风帆，把有利的政策当作强劲的东风，乘风破浪，扬帆远航！让历史见证：2011年，将是我们人民渠二处规范管理、快速发展的一年！

二〇一一年三月二十二日

加强党的建设

为抓管理促发展提供坚强有力的组织保证

党委书记万忠海

2011年3月 22 日

同志们：

刚才刘处长代表班子作了题为《乘势而上，管理发展，开创新局面》的工作报告，下面，我代表党委就党建工作讲几点意见。

一、2010年党建工作简要回顾

2010年是“十一五”收官之年，也是我处水利灾后恢复重建攻坚年。在上级党组织的领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，紧密结合全处中心工作，进一步动员全处党员干部统一思想、凝聚力量，乘势而上，奋力推进我处灾后重建和加快发展，加强党的五大建设，为二处经济走出低水平运行困境，提供坚实的思想保证和精神动力，为打好灾后重建攻坚战，夺取灾后重建工作全面胜利，确保二处经济可持续发展，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党建工作亮点很多，主要表现在：

（一）围绕中心工作加强党的建设，发挥了党组织的领导核心作用

一是中心组学习做到了学习与单位实际工作相结合，与解决单位实际问题相结合。全年党委3 次组织中心组扩大学习会议，主要传达贯彻冷刚厅长在各类会议上的讲话精神，特别是学习贯彻冷厅长莅临二处调研时提出的“五个进一步”要求，党政一把手作主题发言，提出二处发展思路，全体中层及以上领导干部围绕冷厅长“五个进一步”要求开展解放思想大讨论，谏言献策，党委集思广益，形成了《落实省水利厅“再造一个都江堰”和厅党组“五个进一步”要求加快发展的决议》，找到了二处经济发展16条措施。

二是组织宣传、学习、贯彻各级党组织的会议精神，并结合我处工作实际，提出我处贯彻意见和工作思路。

三是加强宣传教育，提高党员干部思想政治素质和能力。通过建设学习型党组织、争做学习型党员、建立学习园地、创建读书书屋、领导干部讲党课、鼓励团员青年参加学历培训考试，以会代训、外派干部参观考察学习、职工周五学习、组织撰写政研论文等活动形式，加强理论学习，开阔思路，更新观念，提升能力。

（二）加强处站领导班子建设，提高了处站班子战斗力

一是加强处级领导班子建设。推荐选拔了2名中轻年干部充实到处领导班子，顺利完成了领导干部新老交替。二是推荐了2名中青年干部进入处级后备干部库，为班子可持续建设选拔人、培养人；三是加强中层领导班子建设，进一步完善领导机构，按干部选拔程序，提拔了3名优秀的年轻业务骨干充实到领导干部岗位。5名优秀的中层副职按领导干部选拔任用程序提拔任用，为二处在科学发展中能干事、敢干事、会干事的人提供施展才能的舞台。

（三）加强基层党支部和党员队伍自身建设，党支部活动开展有声有色

一是按照《人民渠二处党务工作条例》加强党员队伍教育和管理，切实履行党员责任区制度。通过开展创先争优活动，表彰党员示范岗和示范党支部，以典型带动全面，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得以充分发挥。

二是加强党组织自身建设，组织发展工作做到有计划、重质量。2010年全处严格按组织发展程序发展新党员3 名，4名预备党员按期转正。6名入党积极分子参加水利厅直机关党委组织的培训。支部委员有变动的及时进行了改选和增补。

三是各支部卓有成效地开展创先争优活动。特别是示范党支部，发挥了示范带头作用，学习型党支部建设有成效，在推动工作和自身建设上努力做到“五好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工评价好)，“四强”(推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强)。

四是各支部以丰富多彩活动为载体，进行爱国主义教育，弘扬正气，凝聚人心，感恩奋进。如：德阳支部与中江支部交流联谊，联合参观中江黄继光纪念馆，在继光馆重温入党誓词、唱红歌。银河电站支部、星火电站支部、红旗电站支部、鲁班支部、中江支部利用会议组织党员干部职工唱感恩奋进歌曲。机关二支部参观红岩纪念馆、三峡博物馆。机关三支部参观小平故居。黄鹿支部组织党员参观了被地震严重毁坏的北川老县城。机关二支部、机关三支部组织党员观看电影《唐山大地震》。建筑公司支部和红旗电站支部组织党员外出学习考察。银河电站支部与服务区开展党建共建活动。通过一系列活动，既开阔视野，又和谐了关系，凝聚了力量，使党支部成为人人向往的战斗堡垒。

（四）加强文明单位细胞建设，弘扬正气，凝聚人心

1、巩固省级文明单位成果。重视精神文明建设，全处上下政通人和。各基层单位注重文明单位细胞建设，达到相应市县级文明单位要求，德阳支部制定《文明工段（股室）”“文明职工”评选条件考核及奖励办法”》严格管理，赋予文明单位建设丰富的内涵。

2、在全处开展创先争优活动。党委提出了《关于在党支部和党员中深入开展创先争优活动实施意见》，成立了领导机构，有明确的目标要求和活动内容，全处党员干部职工创优争先。2010年全处先后有 110个先进个人(优秀党员)、 20 个先进集体、30户五好文明家庭受各层级表彰。其中有1名(邓顺杰)同志获“全国水利系统先进工作者”称号、1名(杨刚)同志获“四川省第六届劳动模范”殊荣。

3、积极参与德阳市创建 “五十百千环境优美示范工程”示范城市活动。积极参与德阳市区城乡环境综合治理。与德阳市旌阳区东湖乡石桥社区结对共建文明社区，签定了共建协议。　帮助他们制作了大型公益广告2幅，小型公益广告20幅。并配合他们开展文明劝导广泛宣传，治理“三乱”(乱吐、乱扔、乱倒)，规范“五乱”(垃圾乱扔、广告乱帖、摊位乱摆、工地乱象)，起到了较好的宣传效果。同时处团委组织人员在天山路东桥市场与沃尔马之间路段、文庙广场开展文明劝导11余次，派出文明劝导员57人次，劝导路人及商贩400余人次，做文明示范300余次，收到了较好的劝导和示范效果，为德阳市区城乡环境综合治理，创建 “五十百千环境优美示范工程”示范城市做出了积极努力。发挥了二处作为省级文明单位的文明辐射作用。

4、以活动为载体，加强职工思想政治工作，单位稳定，职工和谐。国庆节、建党节、建军节、重阳节组织老同志、复原退伍军人参加座谈会，元旦、春节前夕开展走访慰问老党员活动，开展唱红歌，唱感恩奋进歌曲、看红色电影、评选“健康老人”、“丹心老人”把“尊老、爱老”活动与关心职工生活相结合，把职工思想政治工作与各类活动相结合，寓宣传解释工作于各类活动之中。春节通过团拜、开展大型的文艺晚会等活动，一方面热情讴歌我处各项工作取得的成就，另一方面为化解矛盾，凝聚人心，全处和谐起了积极作用。

5、加强对内对外宣传和报道，树立正确的舆论导向，树立良好的二处形象。成功举办人民渠七期第二批灾后重建开工典礼，大力宣传二处，展示了二处人的素质和智慧，得到了上级机关、兄弟单位及灌区的好评。对全处工作开展特别是灾后重建工作取得的胜利，及时对外宣传，2010年在各类报刊杂志上特别是四川水利报和四川水利网以及四川水利信息共发表了29篇报道，为上级领导、兄弟单位了解二处，支持二处工作发挥了积极作用。各科室和基层单位也注重加强宣传自身工作,2010年全处在二处局域网上发表近300篇简报、信息，互相通报工作，加强了信息沟通。

6、重视社会治安综合治理。加强普法知识宣传，职工认真学法、知法、懂法、守法。

(五)工青妇围绕中心工作发挥了桥梁纽带作用

1、积极完成工会和妇委会换届工作，成立新一届工会和妇委会组织，并积极开展工作。积极关心职工，努力为职工办好事、办实事。搞好“职工互助会”，做好困难职工帮扶工作，全年为38名生病住院职工实施资助近8 万元。当青海玉树发生地震时，积极组织职工献爱心，用感恩的心回报灾区，收到捐款合计3.8万多元并按时汇往灾区；积极送上组织的关心和温暖，元旦、春节做好职工慰问工作，共慰问相对困难职工、党员、省级以上劳模47人次，发放慰问金2.13万元（其中上级单位慰问8700元），积极送上组织的关心和温暖。妇委会围绕全处中心工作，发挥了半边天作用，三.八节、国庆节、春节组织女职工积极参加文艺活动，展示了二处女职工健康向上的精神风彩。

2、共青团挥发了生力军作用。协助党委参加德阳市文明共建活动，组织出动团员35人次开展文明劝导，对中江县玉兴镇十二村两个贫困家庭对口帮扶，“捐资助学”，带领帮扶对象儿童参观四川科技馆，通过各种方式帮扶，既送上了爱心，又让他们开阔视野。

（六）加强党风廉政建设，建立廉政风险防范机制，确保经济建设健康运行

1、加强党风廉政教育，认真组织学习招投标法。严格执行水利工程招投标，我处的水利工程和电站灾后重建做到程序合法，实现工程建设“四制”要求。

2、加强监督，狠抓廉政风险防范机制建设。制定了《四川省都江堰人民渠第二管理处工程建设资金拨付手续的有关规定》、《四川省都江堰人民渠第二管理处水利工程建设廉政管理制度》。制定了《人民渠第二管理处廉政风险防控机制建设工作方案》，制定了处站各级领导岗位正副职及部门岗位廉政风险防范机制，并作了工作流程图，对“三重一大”(重要人事任免、重大工程、重大事项，大额资金开支)公开、公正、透明起到很好的促进作用。

3、严厉查处违纪违法行为。对鲁班管理站养护公司会计职务浸占案，及时报告了水利厅有关领导及三台县公安局，此案现由三台县公安局立案查办。同时纪委对鲁班管理站相关人员公款私存问题已立案调查。对银河电站原副书记副站长挪用公款一案，及时报告了水利厅，并配合司法机关查办此案。

2010年，全处各项工作取得了可喜成绩，特别是灾后重建取得的成就前所未有，得益于本届班子的求真务实、真抓实干，利益于全处干部职工的共同努力、夜以继日的辛勤工作，更有全处党员干部的率先垂范。在此，我代表党委对全处干部职工的辛勤付出表示诚挚的感谢，对从事党务工作的全体党务工作者过去一年的不懈努力，表示由衷的谢意！

二、工作中的主要不足

过去一年，尽管我们取得了“四个文明建设”的可喜成绩，但是，我们要清醒地认识到全处党建工作存在的差距。主要表现在：一是灾后重建时间紧，任务重，中心组及各支部组织长时间系统理论学习时间相对较少。二是单位、职工收入与物价上涨相比差距较大，职工中存在不稳定因素，思想政治工作面临较大压力。三是教育、监督力度广度深度不够，致使个别干部、职工出现违纪违法甚至犯罪问题。这些问题有待于我们在今后的工作中认真研究和解决。

三、二○一一年党建工作意见

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我处取得灾后重建重大成果全面走向管理发展之年。为此，今年我处党建工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十七届五中全会和　中央1号文件精神，紧密结合全处中心工作，进一步动员全处党员干部统一思想、凝聚力量，乘势而上，全面加强党的五大建设，为二处经济可持续发展，走出低水平维持运行困境，提供坚实的思想保证和精神动力。

下面我对如何搞好今年党建工作提出七个方面意见：

(一)深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次会议精神，切实把思想和行动统一到全处经济发展上来

党的十七届五中全会，是在国际形势发生深刻变化，我国改革开放处于进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。学习贯彻会议精神，对于深入贯彻落实科学发展观，科学谋划和推进“十二五”发展，意义重大。我们要以强烈的责任意识、忧患意识、把学习好、贯彻好中央、省委重大部署和厅党组决策结合起来，特别是要把中共中央、国务院“关于加快水利改革发展的决定”（中央一号文件）与我处的管理发展结合起来；把广大党员干部的思想和行动统一到党的十七届五中全会和省委九届八次会议精神上来；把智慧和力量凝聚到实现厅党组确定的“再造一个都江堰灌区”的发展任务上来。在学习贯彻中重点抓好以下工作：

1.党委中心学习组要起好示范引领作用。要把党的十七届五中全会、省委九届八次全会、中央经济工作、省委经济工作会议精神纳入重要日程，特别是要明确中央“十二五”时期发展的指导思想、发展主题和工作主线，将目标任务和我处工作相结合，制定详尽的学习规划、讨论主题、研讨专题，结合我处工作实际，贯彻落实到学习内容和工作目标。

2.党支部组织生活要将十七届五中全会、省委九届八次全会精神纳入到思想政治理论学习中。通过学习，进一步认清四川水利发展形势，把握发展大局，谋划发展思路，抓住我处发展机遇。

3.要继续坚持领导干部上党课制度。领导干部要将如何贯彻十七届五中全会、省委九届八次全会精神到分管的部门和单位进行辅导，准确把握“十二五”发展主题、工作主线、目标任务；准确把握“加快发展、科学发展，又好又快发展”的总体取向，从中开阔职工的视野，激发职工的创造力、增强改革发展的信心。

4.要学习《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》。这个决定是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定，文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，要求广大党员干部职工要认真学习贯彻中央一号文件精神，找准对接点，抓住我处又一发展机遇。通过学习，把工作思路和行动统一到《人民渠二处党委关于落实省水利厅“再造一个都江堰”和厅党组“五个进一步”要求加快发展的决议》和《人民渠二处关于落实省水利厅“再造一个都江堰”和厅党组“五个进一步”要求加快发展实施细则的决定》上，抓出成效，努力促进我处经济健康发展。

（二）围绕贯彻落实《条例》，进一步提高党建工作科学化水平

党的十七届五中全会提出：坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以人为本。为此，基层党组织要充分发挥新形势、新任务下推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。为此，我们必须以改革创新的精神，以科学发展的态度，全面加强基层党组织和党员队伍建设。

1.要抓好学习宣传贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。要有计划、分专题地组织党员干部认真学习《条例》、党务干部要精通《条例》，并在实际工作中做到学、思、行相结合，切实抓好对《条例》的贯彻落实。

2.要深入开展“创先争优”活动。我们要在去年开展“创先争优”活动的基础上，进一步结合工作实际，把开展“创先争优”活动与开展讲党性、重品行，作表率活动、把开展“创先争优”活动与立足本职、爱岗敬业、把开展“创先争优”活动与示范支部、党员示范岗结合起来，通过表彰先进和设立党员示范岗、示范党支部、领导点评等形式和平台发挥引领示范作用。

3.建设学习型党组织。党的十七届五中全会提出要大力推进学习型党组织建设，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进和谐能力。各支部要积极引导党员干部树立终身学习理念，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。学习型党组织要区分重点，把握层次，特别是抓好党支部集体学习与党员个人学习相结合，充分利用网络平台进行学习提高。要把建设学习型党组织作为提升党员干部理论素质和学习能力的重要依据，纳入到目标考核之中。

4.要严格落实党建工作责任制。党委要加强对党建工作的领导力度，主要领导要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要自觉落实“一岗双责”要求。并切实按照党建工作目标责任要求将任务分解、细化、落实、检查、考核融为一体，认真履职尽责。党支部要按照水利厅直属机关党委下　发的《关于党支部工作规定》，认真履职。

5.推进高素质领导班子和干部队伍建设。认真做好党委纪委和支部换届工作，确保领导班子始终充满生机与活力。加大中层领导干部培训力度，今年准备举办两期中层领导干部培训班，有针对性的进行分期培训，提高中层领导干部领导水平和执行力。加大处站科级后备干部培养力度，为推进高素质领导班子和干部队伍建设选拔人才。同时，加大干部交流力度，整合资源，实现各级领导班子富有生机与活力。

6. 加强“四好”班子建设，提升综合决策能力。要按照省委提出的班子建设“四个特别”要求，为领导班子建设注入新的时代内涵。突出抓好学习型领导班子建设、争当学习型领导干部，提升领导班子和领导干部推动科学发展、促进单位和谐发展工作水平。上半年开好科站级班子民主生活会，加强“四好”班子建设。

7. 加强党支部建设，在解决保障问题上下功夫。加强党的支部建设是党建工作的重要内容，坚持 “三会一课”制度，支部在抓思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设上要结合科学发展观实践活动的要求，切实抓好，抓落实。要增强党务工作的“阳光性”和“透明度”，尊重党员权利，对应当由党员干部知晓的事项应公开，特别是党员发展、评先推优、党务工作经费、干部选拔、党风廉政建设等方面要进行公开，并做到公平公正。慎重发展新党员，加强对入党积极分子的教育考察，强化新党员质量。结合本单位实际，因地制宜的创新活动内容和形式，开展形式多样的组织活动。抓好党员先锋工程，卓有成效地开展“示范党支部、党员示范岗”活动，加强目标责任制管理，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）落实为民、务实、清廉的要求，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作

优良的党风是凝聚党心民心的内在力量，要深刻认识新形势下加强机关作风和反腐倡廉建设的重要性、紧迫性。

1.加强党风廉政宣传教育。要深入开展党风党纪教育，教育广大党员特别是党员领导干部要讲党性、重品行，作表率。推进水利廉政文化建设，坚持民主集中制和重大事项集体决策，积极开展批评和自我批评，模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气。

2. 进一步转变工作作风。要把干部职工的切身利益放在心中，解决党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，切实解决基层单位和职工反映强烈的问题，多为干部职工办好事、办实事。把思想政治工作与关心人、爱护人相结合，与解决职工实际问题相结合，以求真务实的作风、以真抓实干的工作态度，努力帮助干部职工解决实际困难。

3、加强监督，完善制度。要在加强监督完善制度上下功夫。严格执行中纪委、省纪委以及处内的有关规定，特别是《廉政风险防控办法》《人二处水利工程基本建设、财政专项资金及灾后重建资金拨付手续的有关规定》《人二处水利工程建设廉政管理制度》，《人二处党委党风廉政建设责任制实施办法》和《人二处党风廉政建设责任制考核细则》，除坚决执行以上制度外，今年还将制定和完善我处《职工违反政纪处分办法》，修改完善《党风廉政建设责任制规定》，《建立建全惩治和预防腐败体系实施办法》，加强内部审计和干部离任审计，加大资金使用和管理监督力度，确保全处“工程安全，资金安全，干部安全”。

4、加强法纪教育，严肃处理违纪违法行为。要从所发生的违法犯罪案件中汲取深刻教训，以身边的案例教育广大党员干部职工学法、知法、守法，特别是党员领导干部要带头遵守党纪国法，带头执行《领导干部廉洁从政若干准则》。加大对违纪违法案件的查处力度，认真教育糊途者，严肃处理违纪者，明确保护改革者。

(四)继续加大对外对内宣传力度，搞好精神文明建设和思想政治工作研究

今年要做好省级文明单位复查验收工作，力争处站继续保持省、市、县级文明单位称号，建设和谐单位，树立文明新风。

1、加大对内对外宣传力度。以四川水利网和水利信息等媒体为载体，加强对外宣传力度，树立二处良好形象。以处局域网络为平台，加强内部信息沟通，鼓舞士气，在全处倡导“处兴我强，处强我富”理念，形成人人思发展、讲发展、谋发展的良好氛围。

2、要重视和加强思想政治工作。教育广大党员干部职工，特别是领导干部始终保持进取之心、敬业之情。纯粹的说教是苍白无力的，要把思想政治工作与关心职工生活结合起来，与职工的切身利益结合起来，以人为本，营造全处上下和谐的局面。

3、积极组织参加水利政研活动。按厅政研会的要求和设定的调研课题，积极开展调研，撰写调研论文。

(五)围绕中心，充分发挥工会、妇委会、共青团作用

处工会要围绕全处中心工作，组织职工学习，调动广大职工工作积极性，维护职工合法权益。解决职工所盼，多为职工办实事，安排好职工的疗休工作，继续搞好“职工互助会”，做好困难职工帮扶工作，把组织的关怀、温暖送到职工心上。创建职工书屋，为“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”提供精神食粮。

女职工委员会要以提高女职工能力、维护女职工权益为重点，充分调动女职工工作的积极性。

各分工会要在党支部的领导下，配合单位中心工作开展教育活动，丰富职工业余文化生活，陶冶情操，形成健康向上、生动活泼的局面。

处团委要积极围绕全处中心工作，组织团员青年开展健康有益的活动，通过创先争优、岗位练兵，捐资助学、扶贫济困、文明共建、文艺汇演等活动，为团员青年成长成才、建功立业搭建舞台。

(六)加强社会治安综合治理工作

普及法律知识，提高职工法律意识，确保全处财产安全、职工人身安全。确保全处无大的事故，无大的治安案件，无大的不稳定因素发生。

2010年我们走过了极其艰难的一年，震后三年我们干了几代人梦想完成的事业，干了几十年才能完成的工程建设目标，刘处长代表班子在工作报告中肯定了二处三年的工作。三年来，全处齐心协力抓灾后重建，保灌区稳粮增收，在实现水电两大收入前提下，积极发展项目增收，工程建设中我们的建筑公司、各渠道站也有所收益，同时紧紧抓住跨越补偿，维持了单位正常运行，职工收入稳步增长，2010年人均收入增长达5000.00元以上。2011年报告中提出职工收入在2010年基础上增加3000.00元以上，同时考虑离退休职工收入在2010年基础上也要增长2000.00元以上，提出了奋斗目标和努力方向。尽管在2010年出现了两件令人痛心疾首的事件和一些影响稳定的事件，但是，不能因为这些抹杀我们全处干部职工做出的可喜成绩，看不到二处未来的希望。工作报告中提出的奋斗目标是清晰的，只要二处人齐心，我们坚信：随着党中央、国务院《加快水利改革发展的决定》出台，我们务实工作，团结一心，二处的未来是美好的，我们的目标一定能实现，也一定能够实现！

同志们：虽然我们面临诸多不利因素，对我处经济发展提出了严峻挑战，但是我们抓住了灾后重建带来的发展机遇，我们的工程建设取得了前所未有的成就，渠道工程和站段建设全面完成，职工生活、工作条件得到很大改善，这一切为我处的发展夯实了基础。我们一定要认清形势，再次抓住党中央、国务院对水利的高度重视机遇，借中央一号文件的给力，二处经济发展的春天即将到来！让我们团结起来，按照党委《决议》和行政《决定》，扎实工作，开拓进取，谋求发展，为二处真正走出低水平运行困境，真正实现职工富单位强而努力！

谢谢大家！