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处属各单位、机关各部门;
为认真贯彻国家防总、省防办、农水局防办、都管局防办各次关于做好2015年防汛工作的会议文件精神,现即将进入主汛期,为确保我处各类工程安全度汛,确保沿渠群众生命财产安全,结合我处实际,现将2015年的防洪度汛工作做以下安排:
(一)、充分认识到今年防汛形势的严峻性和紧迫性。要把确保各类水利工程安全度汛作为水管单位的头等大事来抓,特别要确保在任何情况下不出人为责任事故的“人祸”。各级领导特别是单位主要领导,要站在讲政治的高度重视今年的防汛抗旱工作。
根据气象部门预测,今年我处灌区旱涝交替,夏秋降雨偏多两成,部分地区偏重。我处灌区大多分布在丘陵山区,310公里主干渠多为盘山渠道,集雨面积大,汇流时间短,一旦发生暴雨,入渠洪水流量很大,加之泄洪设施严重不足,有的泄洪通道已被侵占,严重影响了行洪安全。请各单位加强宣传,制止侵占排洪通道,清除分布在排洪通道上的各类阻水设施,必要时各支渠应承担一定的分洪任务,以保证工程安全。
近年来,汛期的极端天气频发,洪、旱灾害交替出现,要做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作。决不能出现麻痹松懈思想,不能因为工作不落实,处置不合理出现决堤,更不能出现死人等人为事故,否则处将严肃处理相关责任人,决不迁就姑息,这是对社会负责,对单位负责,对干部职工负责。
(二)、加强领导,健全防汛组织。管理处与3月31日以人二处〔2015〕043号文成立了以处长万忠海为指挥长的防汛抗旱指挥部,指挥部下设防汛抗旱办公室,对全处的防汛工作统一领导指挥。各站必须成立相应的组织机构,组建防洪抢险队伍。
(三)、采取切实有力措施做好安全度汛的各项工作。
1、各站组织力量对各类泄洪设备再次检查,特别是全泄闸一定要在处防办的指导下通过满负荷状态试运行一次,确保在关键时刻能完全提得开,并能放得下。对尚未治理的病险患工程要落实“双重”监护人进行监护运行,做到专防与群防相结合。对备用电源按期进行试运行,并作好相关的记录,关键时刻能及时恢复供电,确保各启闭设备、抽排水设备等能正常运转。
2、处属各站的防汛预案已制定,各单位要组织防汛值班人员、工段人员加强预案的学习并牢记于心。在恶劣天气通讯发生中断的情况下,要做到“各自为站”,工段一线人员能按照预案自行处理。
3、做好防汛物质、器材、资金的落实。各单位要预订防汛必需的如编织袋、河砂、水泥等之类的防汛物质,对抽水泵、防汛用的发电机备足油料。
4、严格防汛值班制度,严明值班纪律。从五月一日起,处防汛办公室、各站防汛值班室要实行24小时值班制度。值班人员除收报水情外,要收报雨情和各站工程情况,做到每日有险报险,无险报平安,按省防办要求,防汛值班电话不准设置呼叫转移;各站带班领导必须坚守岗位,以便能及时处理突发事件,一旦发生重大雨情、水情各单位主要领导要亲临现场,靠前指挥。处监审科将不定期对值班情况进行检查。
5、加强信息沟通,及时传递汛情。处防办要及时将重要天气信息,水情及出险的工程信息传递给相关单位和相关领导,如遇暴雨或工程出险,各渠道站要及时上报水情、雨情和除险、避险措施;如遇甩负荷,电站要第一时间通知渠道站及其工段,并组织排洪,并上报处防办。鲁班站防汛工作在保证渠道安全度汛外,鲁班水库的防汛度汛应按国家防总的要求,及时准确填报“四川省大中型水库实时信息报送平台”。
6、沿干渠泄洪通道断面缩减,通道堵塞,加之当地政府重视程度不高,多年未进行清理和疏导,虽然泄洪口能力足够,但排洪通道输水能力严重不足,退水条件差,易造成农田及房屋的淹没,给主干渠的防汛带来巨大压力。为此,各站要对相应县防办发函,告之其我处所辖水利工程对农业生产,人畜饮水等方面的重要性,泄洪对排洪通道的影响等,共同做好防洪度汛工作。
7、认真做好泄洪量的记录和统计工作。近几年来我处在统计各站上报的泄洪流量发现:站对工段下达指令后,工段人员有凭感观和经验来判断泄洪量的大小,出现统计泄洪量与实际泄洪量差异很大。为此,各泄洪闸要详细记录闸前水位、开启高度,做到泄洪指令不打折扣,泄洪量客观准确,确保水利工程安全。
2015年4月28日