关于组织学习魏主席安全生产工作报告的通知

关于组织学习魏主席安全生产工作报告的通知

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处属各单位:

我处于6月24日召开了安全生产、治安保卫工作会议，会上处工会魏光伟主席作了工作报告，总结了上年度安全生产、治安保卫工作，并对下年度工作做了详细安排布置。现将工作报告发布出来，请各单位下载组织职工学习，并对照做好这两项工作，按照万处长在安全工作会上要求的，切实做到“警钟长鸣、长抓不懈”。

（请各单位签收！）

安全责任、重在落实

唱响安全发展主旋律

------二0一一年安全生产、治安保卫工作会议报告

（魏光伟）

同志们：

我受处党政的委托向大会报告过去一年我处安全生产、治安保卫工作总结和新的一年安全生产、治安保卫的主要工作安排布署。

一、去年工作的回顾

回顾过去的一年，我处的安全生产工作认真按照国安委和部、厅的统一部署和要求，努力从实践“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观、维护社会稳定和保障人民生命财产安全的高度，坚持“以人为本、安全责任，重在落实”的理念，认真贯彻安全生产相关法律法规，严格落实“安全生产年”的各项工作措施和安全生产“一岗双责”，扎实推进安全生产“三项行动”、“三项建设”和“安全生产月”的各项活动，进一步加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动，强化了安全生产的单位主体责任和职能部门的监管责任，抓好日常安全检查和隐患治理，有效确保了我处全年安全生产和治安保卫目标任务的顺利完成，确保了全年良好的安全生产形势，为我处的经济建设、发展和灾后重建工作起到积极的推动作用。现将过去一年安全生产工作和治安保卫工作情况总结如下：

(一)主要工作和取得的成绩

各级各部门从思想上重视，检查认真，管理到位。单位安全生产主体责任和职能部门的监管责任明确，建立起了重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，有效地防范和遏制了重特大事故的发生。同时，促使全处干部职工进一步提高了安全防范意识，切实做到安全生产常抓不懈。一年来，全处没有发生任何安全事故，实现了“安全事故起数、死亡人数”零的目标，为能圆满完成建党90周年庆典期间无安全事故、无重大刑事治安案件打下基础，维护了全处安全生产的良好形势，有力地推动了和谐二处的稳定发展。

过去的一年，在全体干部职工的共同努力下，安全生产、治安保卫工作始终贯穿于输水、发电、岁修、灾后重建、生产管理工作的各个环节，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。整章建制，抓基础、查隐患、抓整改，全面开展社会综合治理是我处安全生产、治安保卫工作的主要内容。我们切实做到“以人为本、居安思危、警钟长鸣、治理隐患、确保平安”，杜绝了各类事故的发生，较好地完成了安全生产、治安消防工作目标任务。实现全年渠道安全输水、发电。运用各类工程机械设备280余台，安全顺利完成七期干渠46公里灾后重建和150处岁修工作，电站全年的两次检修和渠道岁修都比较平安；今年5-6月还成功完成了人民渠七期22公桩处渠堤滑坡和绵远河涵洞及及绵远河枢纽渡汛临时抢险主体工程，确保人民渠二处和绵远河的安全度汛、保障了全灌区两百多万亩灌面和数百万群众生产和生活用水，有力地促进了我处经济健康发展。

(二)方法、步骤及经验

1、强化组织领导，落实责任，措施得力

年初，根据人员分工变化情况及时调整和充实了安全机构人员组成，健全了“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓、抓落实的安全管理格局。根据各基层单位实际情况，按照“层层负责”的原则，管理处安全生产第一责任人和治安保卫第一责任人与各站分别签订年度《安全生产目标管理责任书》和《治安消防目标管理责任书》，各站又将目标任务层层分解到了班级组、个人，还与个人签订了《摩托车安全管理责任书》。这样，明确了责任，确保不留空档和死角；继续实行了安全生产、治安消防保证金制度。

2、平时勤布置，多检查，强化监督，狠抓管理，使全处自上而下形成认真负责、扎实有效的安全管理格局。并根据生产经营变化情况适时修订和完善安全预案，有计划地开展预案演练，提高应对突发安全事件的能力。

2010年6月至今我处领导班子召开安全、治安保卫工作会议5次，会议内容主要包括总结过去安全成绩和经验，分析近期安全形势和存在问题，讨论重大安全事项和决定，组织职工学习安全常识和相关法律法规。在学习中，重点学习以“安全发展”为核心的安全生产理论，贯彻落实“安全责任、重在落实”指导原则。广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项措施。使全体职工牢固树立“安全事故发生不得、安全事故损失不起、安全责任重于泰山”的正确理念，切实增强“抓安全、保稳定、促发展”的责任感和紧迫感。

同时,充分利用互联网络，及时、准确地传达上级精神，并发布通知，各基层单位积极贯彻落实。
3、加强学习、宣传，教育力度，提高防范意识

及时传达、学习、贯彻落实上级有关安全生产工作精神。贯彻执行了《四川省2011年安全生产年工作意见》、部、厅《关于开展汛前和建党90周年前水利安全生产检查的通知》、《四川省水利厅关于切实做好2011年在建水利工程安全度汛和安全生产工作的通知》。

处、站、段、车间、班组坚持利用行政例会、周五学习及时传达学习国务院、水利部、省、水利厅、都管局一系列有关安全生产、治安保卫工作的文件精神；

组级职工学习并要求职工掌握安全生产法律法规、规章制度；并在处区域网上转载了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《四川省水利工程管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《电力法》、《防洪法》、《建筑法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，方便各单位和职工学习、应用。

同时，针对我处多年安全生产、治安保卫工作的大好形势，为防止产生麻痹思想，做到居安思危，常抓不懈，通过安全工作现场会、培训会，利用处局域网、宣传画、板报、横幅、警示牌、标语等多种形式学习和宣传安全生产、治安消防知识，进一步提高了职工的安全生产、治安防范意识。各单位在积极认真组织学习法律、法规和规章制度的基础上，能够结合本单位实际制订和完善本单位、本部门的各种制度、操作规程及实施办法。通过学习、宣传、教育干部职工了解和掌握了必要的安全生产、治安保卫知识，自我防范能力得到提高。

4、扎实开展“安全生产年、月活动”，深入推进“三项建设”。
为使全体干部职工充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步克服侥幸麻痹思想和松懈情绪，真正做到安全监管措施到位、单位主体责任落实到位，我们在抓好日常安全工作的同时，按照国务院安委办、省水利厅等部门《关于继续深化“安全生产年” 活动的通知》及《实施意见》精神，制定下发了我处《关于2011年继续深化 “安全生产年”活动的通知》和《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》，在全处范围开展“安全生产年活动”，以深化主体责任落实、依法监管、专项整治，推进科技进步、安全达标、长效机制建设的安全生产“三深化”、“三推进”为主线，进一步加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动，继续开展以“安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理”为主要内容的安全生产“三项行动”和以“扎实推进安全生产体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍”为主要内容的“三项建设”。6月份紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题，深入开展了“安全生产月”活动。在各项活动中，制定了实施方案，成立了领导机构，明确了工作责任，确保了各项工作的顺利推进。

5、查隐患、抓整改，积极开展社会综合治理，整体推进安全工作上台阶。

我处始终把查隐患放在安全生产工作的首位，在重大节日、主要活动和易发生安全生产事故和治安刑事案件的季节，由处领导亲自挂帅，带领安公、保卫科及相关科室负责人，深入基层第一线，检查、指导和监督安全生产、治安保卫工作，并提出具体要求。对存在问题，现场提出整改意见和预防措施，把事故隐患消灭在萌芽状态，使安全生产和治安保卫工作形成了“全面管理，重点监控，目标明确，责任落实，防范严密”的管理体系。

结合“安全生产月”，贯彻落实水利厅安全工作会议精神、全省安全生产大检查、水利安全生产重点检查、汛前水利安全生产检查和在建项目的安全督查的通知要求，对全处范围内的危房、水库主副坝、压力容器、压力管道、车辆船只、闸门、行吊车、变压器等危险源以及各站的防洪值班情况、防洪预案准备情况、山地灾害隐患和在建工程施工安全等进行了全面的检查；

基层单位的常规性自查，基本能做到一月一查，有检查、有总结、有整改。处安办以及相关科室的普查与抽查，具有针对性、重点性，查各单位的硬件隐患和管理漏洞，抓整改工作。2010年11月15日至17日，对灾后重建工程进行了安全生产专项检查，在检查过程中，我们现场查阅了安全生产资料档案，听取了被查单位安全生产第一责任人的工作汇报，查询了工人安全基本知识技能掌握情况，从而既掌握了各建设施工单位在制度建设、宣传教育、隐患监控等安全生产管理工作中的特点，又了解了各单位存在的问题及薄弱环节，通过内行看门道，大家积极找问题、查隐患，对存在的问题现场纠正, 安全生产资料档案不齐、欠缺的单位，规定时限内限期进行整改，完善安全生产各项规章制度，达到了安全生产检查的预期目的，取得了较为明显的效果，使第二批灾后重建工作顺利完成。今年1月23日至25日，对黄鹿、鲁班安全生产工作进行抽查，事故隐患进行全面排查和现场办公、监督落实。4月11日至17日处安办和防办对处属各单位的安全生产和防汛工作进行全面检查，对查出的问题责成有关单位和责任人立即整改，有关单位和责任人对安全生产工作不重视的，责成限期改正，并通报批评。

6、加强了安全生产档案管理，从程序、格式、内容、标准、实用性、可操作性等方面统一规范了全处安全生产资料档案，在档案管理上统一了格式、内容、标准，使安全生产事故预案和防洪预案更加贴近工作生活实际，可操作性强，为下一步安全生产事故预案演练做好准备工作和上级的检查验收，一旦出发生事故更好地将事故损失降到最低。

7、重点强化了机关大院暂住人口的治安管理；配合当地公安部门对出租房和外住户建档管理，大力开展对10种人、18种工作对象的调查摸底工作，做到底数清，情况明；门卫对外来人员严格登记、盘查，严格控制外来人员进出。

全处无参加藏独、疆独和法轮功组织人员，无吸毒贩毒。定期对处、站进行消防安全检查，全年无火警火灾事故的发生。更换过期灭火器8具。

8、强化机动车辆交通安全，杜绝重特大事故的发生。加强了安全生产管理和车辆管理，实现了全处25台工作保障车辆安全行驶80余万公里，。处现有工作保障车辆25台，私人摩托车辆用于工作的近百辆，给安全管理工作带来一定难度，处安办配合行政办公室和基层单位，对机动车辆实行了安全生产保证金制度，并严格执行车辆管理规定，分别与各类司驾人员定目标、定任务、定职责，定期与不定期组织驾驶人员进行学习培训。摩托车实行车主与单位签订安全责任书，要求摩托车主必须购买安全保险，司驾人员必须证照齐全，车况良好，有效地控制了车辆事故的发生。

9、充分发挥安全生产、治安保卫网络作用。

结合我处特点，全处建立健全了横向到边、纵向到底的安全生产网络，处建立了安全生产领导小组，设立了安全生产办公室和保卫科；基层各单位建立了安全生产、治安保卫小组，并设置了专兼职安全员和治安员，形成了功能较为齐全的安全生产、治安保卫网络，从而在管理、生产、经营、工程建设及日常生活中，发挥了较好的作用，无论是在岁修、灾后重建的工程建设，还是输水防洪、发电生产、机组检修、车辆管理与使用、治安防范等各个环节，做到了部门配合，处、站、公司一盘棋，都把安全生产、治安保卫工作放在重要位置，都把安全生产、治安保卫工作与生产、建设工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，从而形成了安全生产、治安保卫工作时时有人抓，事事有人管，人人管安全，人人关心安全的良好局面。

10、责任落实，奖惩逗硬。

每年初，处与站、公司行政领导签订《安全生产目标管理责任书》和《治安保卫目标管理责任书》，各站、公司进行责任分解后与下属工段、车间、班组、工程队和职工个人签订的责任书，使安全生产、治安保卫目标层层分解，分别落实到各基层直至个人，形成全处上下责任目标明确。年终及6月份的安全生产月时都要对各单位任务目标完成情况进行考核，按《责任书》进行奖惩，并在6月份上的安全生产工作会上对成绩突出的单位和个人进行表彰。

（三）存在问题

1、重点部位安防措施和现金管理制度要加强，近期出现的财务室保险柜被盗案，各单位要引以为戒，加大投入、严格财经制度，避免再次出现资金损失。

2、各单位、各项目部的安全生产、治安保卫事故救援预案参差不齐，普遍存在操作性不强的问题，加强组织职工对事故救援预案的学习和演练。

3、在改革和体制变革中，应加强职工政治思想工作，以防不稳定事件发生。

4、司驾人员安全教育不能放松。

5、加强对水利工程设施、设备的管理保护。

二、下年度安全生产、治安保卫的主要工作安排。

“安全责任、重在落实”是今年“安全年”和“安全月”活动的主题，也是我处安全生产、治安保卫工作的主题。在新的一年，我们将进一步加大对各单位安全生产工作的监管力度，进一步落实《安全生产法》，促使全处继续保持安全生产的良好形势。

（一）加强对职工的安全生产、治安保卫的教育力度。

安全生产、治安保卫工作人是最主要的因素，一定要从职工的安全教育入手，要加强对职工的安全宣传教育，解决职工的思想认识问题，认识到位，思想才能够重视，才能把安全生产、治安保卫工作抓紧抓好，抓出成效，预防各类事故的发生。

（二）认真学习贯彻上级有关安全、治安保卫工作的法律、法规和各项规章制度，重点学习《安全生产法》、《道路交通法》、《人二处生产安全事故报告和调查处理办法》，进一步学习贯彻落实《安全生产许可证条例》、《水库大坝安全管理条例》、《防洪法》、《电力法》、《建筑法》和《内保条例》，做到知法，遵守法律法规，办事有章可循，有法可依。

（三）各单位要进一步规范车辆、摩托车安全使用制度，强化车辆、摩托车安全管理，签订摩托车安全使用责任书。

（四）利用“安全生产月”和“安康杯”知识竞赛活动开展一次抓宣传教育，查隐患，抓整改，克服麻痹松懈思想，每一位职工做一份安全生产、治安保卫知识答题活动。

下半年定期与不定期对各单位要进行安全生产和治安保卫工作的抽查，防止时紧时松，走过场现象。

（五）继续组织不同工作岗位的专兼职安全员、治安员分类分批进行业务技能培训，取得从业资格证书，加强新上岗人员安全教育和技能培训。

（六）进一步规范安全生产、治安保卫资料档案管理，今后的档案管理工作要按照处下发的格式、标准、样式进行建档，并纳入目标考核。

（七）加强对老化、病险工程，危房，受损机电设备的监管力度，逐步整治病险隐患工程，做好防汛工作，渠道沿线渡槽、人行桥、水库大坝等处要检查警示标志标牌是否有损毁，如有损毁要进一步完善。

（八）加强电力安全生产，严格安全操作规程，无论是在生产发电还是在检修过程中，一定要牢记各种安全信、记号，严格按照电力法律法规办理，禁止违规操作，杜绝电力事故的发生，同时，完善安全生产事故紧急抢救预案及演练工作。

（九）加强建设项目的安全管理，严格劳动纪律，防止人身伤亡事故的发生。特别是要加强建筑公司下属工程队施工安全检查监督。

（十）加强车辆船只安全管理，严格执行《道路交通安全法》和《道路安全法实施条例》及车辆船只的有关安全使用规定，加强对驾驶人员的学习考核。

（十一）按照治安消防目标的要求，扎扎实实做好治安保卫工作，加强对青工的思想、法律、法纪教育，树立正确的人生观和价值观，规范自己的言行，严禁各类治安案件和刑事案件的发生。

（十二）要进一步加强各单位的治安综合治理工作，要增加必要的防盗、防丢失的技术设施设备，配备一定的防身器材，确保财物不丢失，人员不伤害。

（十三）、进一步加大安全生产、治安保卫工作的奖惩力度。

同志们，安全生产只有起点，没有终点，安全生产关系到人民群众利益和水利事业的发展。做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。让我们以求真务实的态度，深入细致的作风，扎实地做好2011年各项安全生产管理工作，严格落实各项防范和保障措施，坚决消除各类潜在的事故隐患，努力完成上级部门下达的各项任务指标，为水利又快又好发展提供坚实的保障！

二○一一年六月十三日