关于解决发生在群众身边的 “四风”和腐败问题的通知

                    人二处纪委[2015]3号

                      中共四川省都江堰人民渠第二管理处

纪律检查委员会关于解决发生在群众身边的

“四风”和腐败问题的

通　　知

处属各单位：

根据上级部署，结合单位实际，纪委决定开展专项工作，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强职工社会公德和职业道德，改进行风，促进各项服务工作进一步规范。现将有关事项通知如下。

一、工作内容

（一）清理自查

各单位（机关各科室和各基层单位，下同）清理自查本单位在服务群众、服务基层、服务职工方面是否存在“吃拿卡要、作风简单粗暴、对职工重大困难冷漠视而不见、公款送礼、公款吃喝、公车私用、领导干部违规插手工程建设谋取私利、利用婚丧嫁娶事宜敛财”以及其它方面的问题。

如存在以上问题，查找原因，并制定整改和完善措施。

各单位将清理自查情况和整改完善措施形成书面材料，于2015年8月15日前报纪检监察审计科。

（二）处纪检监察审计科梳理问题和信访线索，结合各单位上报情况，进行专题研究。

（三）作风巡查

处纪委、纪检监察审计科将结合工作，深入基层开展作风巡查和工作调研，征求基层单位对全处工作的建议。

处纪委将收集整理和巡查的情况及处理意见报告处党政班子。

（四）开展廉政约谈

结合工作，每位处领导同分管部门和基层单位的负责人进行廉政约谈，以强化廉政意识、勤政意识、法制意识，强化群众工作纪律，推心置腹地交流思想认识、交换工作意见，以加强团结、保持廉洁、促进发展、巩固和谐。

处纪委将对新提拔的、新交流的部门和基层单位的负责人进行强化廉政意识、防范廉政风险、促进工作担当的约谈。

（五）畅通信息搜集和反馈通道

管理处保持信访举报渠道通畅，与时俱进地完善信息搜集、整理和反馈机制。处纪委定期开启举报箱，处机关定期开启单位建设意见箱，各基层单位定期开启举报箱，处纪委和纪检监察审计科主动关注全处生产建设、查找问题线索，以利“抓早抓小、抓深抓实、抓常抓久”。

必要时根据上级安排和工作需要，开展面向服务对象、面向职工、面向社会的行风调查。

二、工作要求

（一）提高认识

群众工作是我们党的一项非常重要的工作。改进作风和行风对于树立单位形象、凝聚单位力量、争取效益提升、维护和谐稳定，对于弘扬社会主义核心价值观，都具有非常重要的意义。各单位要大力弘扬“遵纪守法、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境”的社会公德和“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，促进构建和谐的内部关系、灌区关系、业务合作关系。

（二）完善制度，推进信息公开和办事流程公开，以方便群众和职工办事

机关各部门要提高服务能力，进一步端正服务态度，提高工作效率。

我处要按照规定，努力做好信息公开、办事流程公开、监督平台公开，方便职工群众。

探索“首问负责制”和“限时办结制”。 完善和细化岗位责任制和责任追究制。

首问负责制是：处机关第一个接触到群众、职工前来办事的部门或领导，就有责任办理或协助办理，如果不属本部门和本人职责范围的，就必须交到应当办理的部门或人员，或者交由办公室协调办理,同时做好记录。

限时办结制是：接受任务时要将办理事件所需时间告知当事人，在规定时间办理完毕，并且反馈给当事人。如果不能在规定时间办理的，要及时向当事人说明理由。

（三）遵守法规和工作纪律

服务群众和职工，一定要强化法制和纪律观念，按照“遵纪守法、实事求是、遵守程序”的原则办理，严守法规，严守党的群众工作纪律，遵守单位的规章制度，努力为群众和职工服务，积极解决群众和职工的合理诉求。多做沟通协商，不扩大问题，不激化矛盾，不带来后续问题。

对外开展服务和业务时，一定要维护单位合法利益。

处理职工问题，一定要维护单位、集体利益，维护职工合法利益，实现单位、集体、个人利益的统筹协调。

（四）区别对待不同问题

涉及法规事项，按法规程序办理；涉及信访事宜，按信访程序办理；涉及灌区及供水事宜，按水法规、双方约定的合同及供水纪律、程序办理；涉及专项工程建设与地方群众关系时，按法规协商一致处理；涉及外单位合作事宜时，按《合同法》及相关政策、规定办理。其它事宜，按组织程序和单位规章办理。

对不合法规、不属单位管理范围、超出单位办理能力的，明确拒绝，并且多做解释和政策宣传。根据情况给予帮助，但不能越俎代庖。

（五）持之以恒地整治“四风”，严格遵守中央八项规定以及省委、省水利厅和我处关于作风建设的相关规定

全处要持之以恒地整治“四风”， 要规范公务行为，严格公务接待、公车管理，严禁公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费。领导干部要严守廉洁自律规定，胸怀职工疾苦、关注弱势群体，成为职工群众政治上的主心骨、工作上的榜样，也成为道德上的模范；公务活动要注意职业形象，生活中注意个人形象，交往中把握底线，做社会主义核心价值观的践行者、先进文化的建设者、优秀民族文化的传承者、文明新风的引领者；以实际行动和工作业绩来影响和感染职工群众。特别是对待敏感事宜，要有系统思维，更要妥善处理，避免引起误会和不良反应。

（六）多方反馈，形成联动机制

我处机关各部门、机关与基层要做到信息沟通、工作合作、共同促进工作。办公室、党办要做好综合协调服务。同时，我处要做好与服务对象的信息反馈，共同促进工作。

中共四川省都江堰人民渠第二管理处纪委

2015年7月7日