关于印发《开展水利安全生产大检查深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作实施方案》的 通知

人二处〔2015〕121号

四川省都江堰人民渠第二管理处

关于印发《开展水利安全生产大检查深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作实施方案》的

通 知

处属各单位：

近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故。2015年8月15日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，传达贯彻习近平和李克强重要指示和批示精神，部署全面开展安全生产大检查、进一步深化“打非治违”和专项整治工作。水利厅印发了《四川省水利厅转发〈关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查〉的通知》（川水函〔2015〕997号）、《四川省水利厅关于开展水利安全生产大检查深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作的通知》（川水函〔2015〕年1127号），对全省水利安全生产工作进行周密的安排部署。为认真贯彻上级对安全生产工作的要求，结合全处实际情况，我处特制定《四川省都江堰人民渠第二管理处水利安全生产大检查深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作实施方案》。

请各单位认真落实实施方案要求，抓好、抓实安全专项整治工作，减少一般事故，防范较大以上事故，逷制和杜绝重特大事故，做到“零违章、零隐患、零事故”，为全处各项生产任务的圆满完成，营造良好的安定氛围。

附件：《四川省都江堰人民渠第二管理处水利安全生产大检查深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作实施方案》

四川省都江堰人民渠第二管理处

2015年8月25日

抄送：水利厅安监处。

人民渠二处办公室 2015年8月25日印发

附件：

四川省都江堰人民渠第二管理处

水利安全生产大检查深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作

实施方案

为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和国务院安委会全体会议精神，按照《《四川省水利厅转发〈关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查〉的通知》（川水函〔2015〕997号）、《四川省水利厅关于开展水利安全生产大检查深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作的通知》（川水函〔2015〕年1127号）要求，我处特制定本实施方案，进一步深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，吸取天津港“8﹒12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，保持“打非治违”高压态势，深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，深化源头治理，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故。

二、组织领导机构

为加强对全处水利安全生产大检查深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作组织领导，确保该项工作落到实处，处成立专项整治工作活动领导小组和督查组。其人员组成如下：

（一）领导小组

组 长：万忠海（处长、党委副书记）

副组长：曾 理（党委书记、副处长）

何邦应（副处长）

范云伟（副处长）

魏光伟（副处长、工会主席）

谢 羽（党委副书记、纪委书记）

杨 刚（总工程师）

成 员：陈俊佛、刘银静、邓顺杰、高志军、罗先君、张洪、邓莉、王华蓉、卞成林

领导小组下设办公室，办公室设在处安办，负责日常事务。陈俊佛任办公室主任，刘元虎、刘宏格、李文顺为办公室成员。

(二)督查组：

组长：谢 羽（党委副书记、纪委书记）

成员：陈俊佛、罗先君、王华蓉、卞成林、刘元虎、刘宏格

三、检查内容

（一）危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。

1、各单位储存和使用危险化学品和易燃易爆物品的安全主体责任。

2、全面排查整治水利工程场所雷管炸药和油库等危险品管理中存在的安全隐患。

3、全面排查整治危险化学品和易燃易爆物品管理中存在的安全隐患。

4、危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案。

5、排查粉尘作业和使用场所中存在的安全隐患。

（二）水利安全生产大检查。

1、全面检查全处工作场所和人员密集场所、危险部位，重点检查危险化学品、易燃易爆物品储存、使用、管理。

2、对水利工程建设、水库运行管理、农村水电、供水、农田水利基本建设、车船交通、防火防爆、水文监测、的检查（检查内容详见附件1）。

（三）水利行业“六打六治”打非治违专项行动和专项整治。

突出防火防爆和危险化学品、水利勘测设计、水利工程建设和运行、农村水电、水文监测等重点领域，深入开展水利行业“六打六治”。

1、是否存在违反防火防爆和危险化学品管理规定的行为， “三合一”“多合一”场所违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞和易燃易爆场所、有毒有害危险化学品管理不符合安全生产规定及作业规程等问题。

2、是否存在水利勘测设计违规行为，超资质范围勘测设计、图纸造假、图实不符，擅自变更设计等问题。

3、是否存在水利工程建设和运行管理中无资质施工、超资质范围承揽工程、层层转包、违法分包行为，不按专项设计方案施工、工程运行管理安全责任制和安全规章制度不落实等问题。

4、是否存在农村水电站不执行“两票三制”行为，设备设施带病运行、安全巡查和隐患治理不落实等问题。

5、是否存在危及重要水利工程设施安全、影响行洪等问题。

6、是否存在水文测报作业违反安全规定和操作规程的行为，水上作业不按规定配备和使用消防、救生设备器材等问题。

四、专项整治工作步骤、时间安排

危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治行动、水利安全生产大检查，深入开展 “六打六治”打非治违从2015年8月下旬开始，12月下旬结束，有关安排如下：

（一）动员部署阶段（8月下旬至9月上旬）

各单位要及时传达此次专项整治工作要求，并结合实际，研究制定本单位专项整治工作、安全生产大检查工作和深化“打非治违”实施方案，明确工作目标，落实工作责任。

（二）自查自纠阶段（8月底至10月底）

认真落实有关文件精神，组织开展全面的自查自纠，对自查阶段发现的问题和隐患认真进行整改。

（三）监督检查（11月初至11月底）

督查组采取“四不两直”的方式对各单位专项整治工作、安全生产大检查情况和深化“打非治违”进行全面检查，及时掌握情况，推动各项工作落实到位。对重点部位和单位进行“回头看”，对非法违法、违规违章严重的进行复查。将于8月底、11月对各单位开展专项整治工作、安全生产大检查和深化“打非治违”情况进行督查核查。

（四）巩固提升（12月初至12月底）

相关职能科室、各基层单位要对专项整治工作、安全生产大检查和深化“打非治违”情况进行全面总结，分析存在问题，进一步完善相关制度措施，推动安全生产长效机制的建立。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要以“8﹒12”特别重大火灾爆炸事故为警戒，认真贯彻落实有关会议精神，把全面开展专项整治工作、安全生产大检查和深化“打非治违”作为当前安全生产重点工作，切实加强领导，精心安排部署，明确工作目标，落实工作措施，深入动员部署，层层落实责任，严防搞形式、走过场，确保取得实效。

（二）周密部署安排。此次专项整治工作、水利安全生产大检查和深化“打非治违”活动要与之前部署的加强汛期水利安全生产工作、水利工程建设落实施工方案专项行动、粉尘作业使用场所专项检查、加强重大水利工程建设项目安全生产工作等紧密结合，对各项重点工作再动员再落实，将监督检查工作推向深入。在大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容依法依规严厉打击、彻底整治。

（三）严格追责。各单位要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，从严查处、打击到位，按照相关法律法规和规章制度严历追责。

（四）强化隐患整改。各单位要切实落实主体责任，自查自纠要求谁检查、谁签字、谁负责，建立隐患排查和治理台帐，并及时报告处安办。对能够立即整改的隐患，要立查立改。不能立即整改的要落实整改措施、资金、期限、责任和预案。

（五）做好总结统计。自查自纠时，各单位要按照要求根据各单位工作职责填写相应检查表（详见附件1）。12月5日前，各单位将附件1、附件2纸质文档和电子文档报处安办。

联系人：刘元虎

联系电话：13550611177（V网短号：61777）

电子邮箱：gak2420@163.com

附件：1、水利安全检查表

2、“六大六治”打非治违专项行动情况统计表

四川省都江堰人民渠第二管理处

2015年8月25日

121号文件/upload/file/20150828/20150828171014911491.doc

水利安全检查表（附件1）/upload/file/20150828/20150828171127072707.xls

“六大六治”打非治违专项行动情况统计表（附件2）/upload/file/20150828/20150828171293549354.doc