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人民渠二处万忠海处长述责述廉报告公示
按照省纪委驻水利厅纪检组要求，人民渠二处处长万忠海同志对我处的党风廉政建设情况进行述责述廉，现将具体内容进行公示。
附件：万忠海处长个人述责述廉报告
2014年6月25日
个人述责述廉报告
四川省都江堰人民渠第二管理处处长 万忠海
（2014年6月）
按照川水纪监[2014]10号文件要求，结合党的十八大以来，加强党风廉政建设的要求,现将我个人履行党风廉政建设职责、作风建设情况、廉政从政情况述责述廉报告如下。
一、个人履行党风廉政建设职责的情况
作为单位一把手，我强化了四个观念。一是“不接受监督的权力必然导致腐败”；二是“主要负责人不抓党风廉政建设就是失职”；三是“主要负责人干事业既要勇于担当，也要遵纪守法”；四是“主要负责人既要监督下属，也要带头接受监督，更要善于倾听不同意见特别是反对意见”。为此，我从以下四方面报告全面履行党风廉政建设职责情况。
（一）加强党纪知识学习，认清形势，把握大局，促进党委履行好主体责任，积极推进本单位党风廉政建设和反腐工作。党的十八大召开，党中央加大了党风廉政建设和反腐工作的力度,作为党员领导干部，首先是要修身正己，加强党的理论知识学习，领会党的重大会议精神，认真贯彻习近平同志一系列重要讲话精神，学习新党章，学习王岐山讲话精神，不断提高自身思想觉悟和实践能力，永葆共产党员的纯洁性、先进性，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
推动单位党风廉政建设，促进党委履行主体责任，做好全面规划，常研究、常部署，抓具体、具体抓，加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，督促修订和完善《四川省都江堰人民渠第二管理制度汇编》，推动出台人民渠二处工程建设制度，促进工程、财务和审计有机结合，促进机关和基层单位有效配合，不断完善单位反腐败体制和机制，立足实际，加强创新。严格党的纪律，我在带头模范遵守党纪法规的同时，强化单位党员干部队伍建设，督促全处各部门和全体干部职工认清形势、自觉遵守党风廉政规定，并且在全处形成了“重大会议必须讲廉政、重大工作必须讲廉政、领导下基层必须讲廉政”的格局，真正将中央政令落到实处；结合党内思想政治工作重点，以深入落实中央八项规定精神为切入点，持之以恒纠正“四风”，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，加快推进作风建设常态化，不断改进政风行风，立足单位服务职能，认真解决人民群众反映强烈的突出问题；全面推进惩防体系建设和反腐倡廉工作，科学合理细化党风廉政建设和反腐败工作任务，将单位的党风廉政建设目标责任分解到单位、部门、个人，同年度目标责任同考核、同检查、同评比，进一步明确工作责任和工作要求，全面落实党风廉政建设责任制。
（二）切实履行党风廉政建设责任，落实“两个责任”，落实“四个亲自”，坚持“三重一大”民主决策。在具体工作中，我坚持正人先正己，作为单位“一把手”，在党风廉政建设中，率先垂范，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做，清清白白从政，踏踏实实做事，堂堂正正做人，带头执行人民渠二处党风廉政建设相关规定，严格按照廉洁自律规定约束自己的一言一行。同时，认真按照党风廉政建设责任制要求，推动党委主体责任的落实，重视单位廉政建设的全面覆盖，对单位党风廉政建设负起责任，特别是在财务资金管理、资产管理、工程建设管理等工作中，督促职能部门完善廉政机制建设、加强廉政制度执行力度。
在全面工作中，我是始终坚持围绕全处中心工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以发展创新为动力，坚持重点工作亲自布置、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。对多元化供水发展、对资产处置优化、对春灌防汛抗旱等涉及单位发展的重要工作亲自安排、亲自部署、亲自过问，推动单位“二次创业”；对党建工作、党风廉政工作、党的主题教育实践活动中的重要问题亲自把关，做到心中有数；积极争取上级各部门的支持，加强与兄弟单位、灌区各县市的沟通协调，营造良好的发展环境；加强对预防和查办案件工作的领导，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，推动督查工作，防止有案不查、查而不报、查多报少等问题。同时，在每年的述职述廉中，认真开展自查，按时按要求向厅党组、驻厅纪检组和机关党委报告责任制落实情况。
在开展工作过程中，我一直坚持民主集中制原则，将集体领导与分工负责有机结合，严格执行“三重一大”上会研究，坚持集体决策、民主决策、科学决策，绝不搞“一言堂”、不独断专行，而是广开言路，虚心听取不同意见，实现了重大决策无失误的目标。建立领导班子每周例会制度，通报分管工作重点，共同研究重点工作、难点工作推进方案，在工作上做到分工不分家，协作共进，务求实效，勇于担当，为单位发展、职工利益的保障艰苦奋斗。
（三）强化干部党风廉政建设学习教育，提高党员干部“一岗双责”履职能力。抓好学习教育是加强廉政建设的基础。我充分利用中心组扩大学习会的平台，加强对全处党员干部的反腐倡廉教育；利用下基层调研，反复强调基层廉政工作的重要性和工作要求；利用全处性会议的时间，与全处干部谈转变观念、谈改进作风、更谈反腐倡廉形势及要求。要求在全处干部职工中开展对中纪委通报典型违规事件的警示学习、开展“三观教育”和法纪教育、结合全处财务工作会开展廉政教育，着力打造一支风清气正心齐的干部职工队伍。
2014年4月28日，我以《转变观念 认清形势 落实行动》为题，结合全省水利系统领导干部反腐倡廉教育培训班讲话精神，谈“什么是腐败”、谈反腐工作的历史沿革和面临新形势，要求全体党员干部充分认识到党“把权力关进制度的笼子”、“对腐败零容忍”、“老虎苍蝇一起打”、和“壮士断腕”的决心，充分认识“高调反腐、厉行节约、制约权力、规范管理”的大形势，充分感受党对反腐败雷厉风行的作风和排山倒海的气势，切实转变观念，改进工作作风，以党规法纪为准绳，解决好生产力与生产关系相适应的问题，抓好单位发展。
在工作中，我重点强化各级干部对党风廉政建设责任制“一岗双责”的认识，要求他们自觉树立“主要责任人不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职”的理念，如果本单位职工不断出现作风方面的问题，即使干部自身勤政廉政，业务工作突出，也是不称职的干部；严格落实规章制度，确保程序和结果的公正；落实各级干部责任，认真开展廉政风险点查找工作，查漏补缺，不断完善，确保基层工作的风清气正；开展警示教育，认真分析一些典型的违法违纪案例，规范党员干部执政行为，防微杜渐，逐步实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。
（四）促进纪委履行监督责任，关注重大事项，查找风险点，实现“转职能、转方式、转作风”，自觉接受纪检监察机构的监督，保证监督权的独立性。我积极推动纪检监察职能部门政治意识和纪检意识的强化，要求纪检监察人员严格“五严守、四个对”的纪检监察行为规范，牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要带头接受监督”的意识，加大培训力度，提高职能部门人员专业技术水平。
在工作中，我在确实保障好纪检监察工作的工作条件和工作经费的同时，要求纪委进一步明确纪检监察职能定位，突出维护党纪政纪的基本职能，将工作重心聚焦到反腐倡廉工作上去，督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业；要求纪委注重对三重一大事项、资产处置、财务工作和工程建设的日常监督，防微杜渐，防患未然；加强工程建设重点监督，切实开展招投标工作全程监督、建设合同备案、工程廉政台帐“六个一”检查等工作；加强对财务工作的审计监督，充分发挥审计在提高财务管理水平、强化干部管理方面的作用；加强和完善民主监督，充分发挥监督执纪的作用。
要求纪委重点加强对权力的监督和对干部的管理，完善惩防措施，严格干部选拔任用，按程序认真进行考察，并充分听取职工意见；认真监督各级干部行使职权情况，促进干部遵纪守法、提高管理水平，确保权为公用、利为民谋。作为一名党员干部，我自觉接受各级纪检监察机构的监督，按要求规范执政行为，降低执政风险。我处已经作出要求：对于可能滋生腐败的事件如人情消费、婚丧嫁娶、生日宴请等，要提前向纪检监察机构备案，在党纪法规约束下形成处置方案；对将开展的工作无法界定是否合法合规时，要及时同纪检监察机构联系，并按党纪法规和政策要求调整或改变工作方式，不断提高依法行政能力。
按照党风廉政建设的要求，我带头厉行节约、反对浪费，2014年1月至5月与2013年同期比较，我处机关今年公务接待费减少约50％；公车使用费减少约20％；会议费减少约40％。
二、个人作风建设情况
我立足单位工作实际，密切联系群众，切实改进工作作风，服务民生大局。十八大以来，我认真学习贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及厅党组关于作风建设的相关规定，坚决拥护中央“八项规定”和省委“十项规定”以及水利厅“九项规定”。厉行节约，坚决制止奢侈浪费，个人从思想上同党中央、省委、厅党组保持高度一致。同时，针对规定要求，我处也出台了厉行节约、制止奢侈浪费和密切联系群众的规定，并且在工作中认真贯彻落实。我个人身体力行，带头执行，一直坚持轻车简从、简化接待，调研不搞形式，不走过场，真正将调研事项放在第一位，切实体现调研成果。从今年情况来看，我处会议从简、公文简洁，开支能省就省，开短会、抓落实，下基层实行工作餐，工作时间内不饮酒，实行“光盘”行动，不铺张浪费。我处还出台了单位接待规定、会议规定，不新建楼堂馆所，发扬艰苦奋斗的光荣传统，克服了以前没有完整地实现厉行节约的思想和做法，降低了“三公”经费，实现了经费公开，民主管理。出台了公务车辆管理办法，严格公务用车申请程序，杜绝了公车私用。
党的群众路线主题教育实践活动，动真格、见行动，能够严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，从内心深处、从主观原因方面找到自己存在的不足，从根本上治治病。通过自己找、群众提、干部帮的方式，找到自己存在的不足，明确整改措施。通过班子民主生活会，切实按照中央“四风”问题的整改要求，进一步查摆问题、分析原因、提出整改措施，改进工作思路，转变工作作风，做到立说立行立改，从制度上、措施上根本解决个人及班子存在的不足。不断巩固群众路线成果，把反“四风”工作常态化，深入基层，有针对性地加强调研，在“走基层、解难题、办实事、惠民生”工作中勇于实践，带头执行。
三、个人廉洁从政情况
（一）严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》
认真学习《廉政准则》各项要求，在工作中坚决抓落实。作为单位一把手，自己为政观念是清楚的，不贪不占，职工有一份，自己获得相应的份额，钱够用就行了，做到老实为人，干净做事，清白为官。没有以各种名义收受钱物，没有通过各种方式谋取不正当利益，没有利用公款公物假公济私、化公为私的行为，坚持克己奉公、清正廉洁；带头遵守党和国家对领导干部的特殊规定，没有私自从事营利性活动的行为，集中全力做好本职工作、服务人民群众；立足民生，服务灌区，没有违反规定干预和插手市场经济活动；正确认识和处理亲情友情，坚持原则、秉公办事、不徇私情，对亲属及身边工作人员加强管理，不准他们打着自己的旗号或利用自己的职权影响谋取利益，切实做到不为情所误、不为情所累；树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉服从组织安排和群众的选择；结合单位发展需要，严格按条件和程序选拔任用干部，切实为党和人民选好人用好人；严格遵守中央八项规定和省委十项规定，带头执行单位在公务接待、公车管理、会议等方面的相关规定，持之以恒反“四风”，切实转变工作作风。
（二）执行个人有关事项报告制度
自任职以来，个人按照《关于领导干部报告个人有关情况的规定》和纪检、组织人事部门的要求，认真对照检查个人有关事项，定期向上级纪检和组织人事部门报告。将其作为个人廉洁从政，加强廉政自律重要内容，年度公开述职述廉，接受组织和群众的监督。
（三）配偶、子女和其他特定关系人在自己管辖范围内从业、经商等情况
自己的配偶、子女均没有利用自己的职权经商办企业。
四、其他需要说明的情况
个人没有其他需要向组织说明的情况。