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都江堰灌区地跨岷江、沱江、涪江三⼤流域,幅员⾯积2.86万平⽅公⾥,规划灌溉⾯积1519万亩,2025年实际灌溉⾯积已达1165万亩,覆盖成都、德阳、绵阳、眉⼭、乐⼭、资阳、遂宁、内江8市41个县(市、区),服务⼈⼝超过3000万,是我国规模最⼤的灌区。两千多年来,都江堰⽔利⼯程引岷江⽔滋润天府平原,孕育了“⽔旱从⼈、不知饥馑”的沃野千⾥。如今,灌区每年稳定提供数⼗亿⽴⽅⽶优质⽔源,⽤于农业灌溉、⼯业⽣产、城乡⽣活和⽣态环境等多个⽅⾯。
这些⽔源不仅奠定了四川作为全国粮⻝产量前⼗强省的“天府粮仓”基础,⽀撑了四川“制造强省”的新型⼯业化进程,也滋养着成都“公园城市”和四川“千河之省”的优良⽣态环境,保障着8市41县3000万⼈的⽣产⽣活。都江堰已成为四川经济社会发展的“核⼼驱动”,被誉为天府之国的⽣命线。
⼀体化改⾰:破解体制难题,释放系统效能
⻓期以来,都江堰灌区存在“分块⽽治”“多头管⽔”的体制弊端。⾃1978年四川省都江堰管理局成⽴⾄2021年,省都管局与灌区内各管理处虽同属省⽔利厅直属,但⼈财物独⽴运作,上下级关系演变为“兄弟单位”,导致⽔资源统⼀调度、⼯程统⼀管理和灌区均衡发展等问题难以理顺。2021年,四川省⽔利厅将都江堰灌区定位为全省“存量⽔⽣产⼒载体”,以“⼀体化”改⾰为突破⼝,率先在都江堰灌区实施管理体制改⾰。当年11⽉26⽇,四川省都江堰⽔利发展中⼼正式挂牌成⽴,标志着延续40多年的分散管理体制终结,开启了“统⼀指挥、⼀体运⾏、统分结合、系统⾼效”的新格局。
改⾰千头万绪,涉及⼲部⼈事、绩效⼯资、财务管理、供⽔调度、⼯程建设等⽅⽅⾯⾯。省都江堰水利发展中心成⽴后,迅速推进灌区续建配套与现代化改造,按下了⾼效建设管理的“快进键”。通过实施⼀系列“物理整合”和“化学反应”举措,灌区管理体制实现了脱胎换骨的转变。
智慧赋能:千年古堰的数字蝶变
随着现代信息技术的深度融⼊,都江堰灌区迎来了历史上最⼤规模的“版本升级”。省都江堰水利发展中⼼积极构建智慧⽔利体系,打造“天空地”⼀体化监测⽹络,实现了对灌区⼯程和⽔情的全⽅位感知。在都江堰渠⾸27.6平⽅公⾥范围内建成数字孪⽣系统,使物理⼯程与数字模型同步运⾏,为科学决策提供了有⼒⽀撑。2024年7⽉,岷江出现近⼗年最⼤洪峰,鱼嘴断⾯流量达2030⽴⽅⽶每秒,利用数字孪⽣系统的洪峰预演,防汛⼈员提前掌握精确数据并制定“调控内江流量、加⼤外江排洪”的⽅案,实现了“先知⽽后战”,成功应对洪峰。
在都江堰灌区指挥中⼼,⼯作⼈员操控⽆⼈机巡查⼈迹罕⾄的险⼯险段,通过变焦镜头和热成像仪,即使在夜间也能实时传回⾼清影像,⼤幅提升了巡查效率。智慧调度系统具备精准预报、全⾯预警、同步预演等功能,可对枢纽来⽔进⾏科学调度,真正做到“运筹帷幄之中,决胜千⾥之外”。科技赋能让这座两千多年的古⽼⽔利⼯程由“被动”变“主动”,再次开辟了引领⽔利高质量发展的新路径。
依托智慧⽔利平台,灌区的⽔资源调度和⼯程管理更加⾼效。例如,灌区建⽴了⽔平双轨移动式智能雷达测流系统等⾼科技⼿段,如同给管理者装上了“千⾥眼”,⽽扎根⼀线的巡河⼈员则成为“移动摄像头”,形成“⼈⼒+科技”双线巡检模式,确保庞⼤⽔利系统每个环节稳定运⾏。2023年以来,巡河⼈员发现多起河道⽔质异常和违法搭建线索,并联合地⽅河⻓办、检察机关迅速处置,拆除违法抬⽔设施,发出灌区⾸张公益诉讼风险提⽰函,有效维护了灌区⽔⽣态环境和⼯程安全。2024年汛期,⾯对⼗年来最⼤洪峰,省都江堰水利发展中⼼组建了⼀⽀320⼈的防汛抗旱⻘年突击队,涵盖指挥调度、应急巡护、抢险救灾、宣传报道等各⽅⾯,与智慧调度系统密切配合,保障了洪峰顺利过境,实现了安全度汛。
扩灌提质:夯实发展基础,惠及更多⺠⽣
为充分发挥都江堰⽔利效益,省都江堰水利发展中⼼实施灌区续建配套与现代化改造,夯实农业和经济发展基础。近年来,灌区累计投⼊21亿元资⾦,⽤于渠道整治、枢纽改造、病险⽔库除险加固等⼯程建设。通过四年多的努⼒,灌区修复加固了500公⾥骨⼲输⽔渠道、13处重要枢纽、4098处渠系建筑物和31个站点,改善灌溉⾯积92.9万亩,硬件设施焕然⼀新。这些⼯程的实施,不仅提⾼了灌溉保证率,也提升了防洪减灾能⼒,为灌区粮⻝稳产增产和乡村振兴提供了坚实⽀撑。
在巩固现有灌溉⾯积的同时,都江堰灌区积极实施“东扩南延”战略,将⽔⽹延伸到更多⼲旱缺⽔地区。据官方数据显示实际灌溉⾯积已由2023年的1133.2万亩扩⼤到2025年的1165万亩,新增灌溉⾯积31.8万亩。新增的灌溉区域主要集中在成都东部新区、资阳、遂宁等川中旱区,昔⽇“⼗年九旱”的⼟地正变为旱涝保收的良⽥。扩灌⼯程不仅增加了粮⻝产能,也为当地群众增收致富创造了条件。例如,成都东部新区通过引都江堰⽔发展现代⾼效农业,昔⽇的丘陵坡地变成了“⽶袋⼦”“菜篮⼦”基地,实现了经济效益和⽣态效益双赢。
⽂化传承:千年⽔脉的时代新篇
都江堰不仅是⼀项伟⼤的⽔利⼯程,更是中华⽔⽂化的瑰宝。李冰⽗⼦“深淘滩、低作堰”“遇弯截角、逢正抽⼼”的治⽔哲学和因势利导、因地制宜的⽣态理念,历经两千多年传承⾄今。省都江堰水利发展中心在推进现代化管理的同时,始终注重弘扬都江堰⽔⽂化,让古⽼⽔智慧焕发时代光彩。每年清明举⾏的放⽔节和农历六⽉⼆⼗四的李冰诞⾠祭祀⼤典,已成为灌区传统⽔⽂化的重要活动,吸引了包括40多个国家驻华使节在内的中外嘉宾亲临观摩,成为展⽰中华⽂化的亮丽名⽚。
省都江堰水利发展中⼼还搭建了“视界都江堰”新媒体传播矩阵,通过微信公众号、视频号、抖⾳等平台,全⽅位、多层次讲述都江堰故事,传播⽔⽂化。通过线上线下同步发力,都江堰的知名度和影响⼒持续提升,其承载的中华⺠族尊重⾃然、⼈⽔和谐的价值理念远播海外。2023年9⽉,在第18届世界⽔资源⼤会都江堰专场活动上,中⼼党委书记、主任朱泽华以《都江堰:⼈与⾃然和谐共⽣的典范》为题作报告,从“因势利导、千古传承的⽣态治⽔之道”“⽔润天府、造福当代的⽣态治⽔之举”“继往开来、泽被后世的⽣态治⽔之思”三个⽅⾯,向全球⽔利专家阐述了都江堰的⽣态属性和⽂化内涵,引起热烈反响。都江堰这⼀⼈类⽔利遗产,正以开放⾃信的姿态⾛向世界舞台。
绿⾊发展:⼈⽔和谐的可持续之路
作为世界上仍在使⽤的最古⽼⽔利⼯程之⼀,都江堰之所以历久弥新,在于其始终遵循“顺势⽽为、永续利⽤”的可持续发展理念。如今的都江堰灌区,在保障供⽔的同时,更加注重⽔资源的节约集约利⽤和⽔⽣态环境保护。省都江堰水利发展中⼼严格落实⽔资源刚性约束,实⾏⽤⽔总量和强度双控,推⼴农业节⽔灌溉技术,提⾼⼯业⽤⽔重复利⽤率,城市供⽔管⽹漏损率逐年下降,⽔资源利⽤效率显著提升。在⽣态⽅⾯,灌区通过实施⽔系连通、河道整治和湿地修复等⼯程,改善了区域⽔⽣态环境。每年向重要河流、湖泊⽣态补⽔超过14亿⽴⽅⽶,有效维持了河湖基本⽣态流量,促进了⽣物多样性。
都江堰灌区还积极服务国家“双碳”战略,探索绿⾊低碳发展新模式。⼀⽅⾯,通过智慧调度减少⽔资源浪费和⽆效损耗,间接减少了能源消耗和碳排放;另⼀⽅⾯,依托灌区良好的⽔⽣态环境,发展⽣态旅游、⽔⽂化体验等产业,助⼒地⽅经济绿⾊转型。如今的都江堰灌区,⽔更清、岸更绿、景更美,⼈与⾃然和谐共⽣的画卷正徐徐展开。每年数⼗亿⽴⽅⽶科学⾼效的优质⽔源,不仅泽被天府之国的当代⼈⺠,也将永续滋润⼦孙后代的幸福家园。
从战国时代的“蜀守冰凿离堆”到新时代的智慧灌区,都江堰跨越两千多年的治⽔传奇仍在继续书写。在“⼀体化”改⾰的推动下,古⽼的都江堰焕发出前所未有的⽣机与活⼒,正朝着“国际知名、国内⼀流”的灌区榜样阔步迈进。⾯向未来,省都江堰水利发展中⼼将坚持以⼈⺠为中⼼的发展思想,传承并发扬都江堰因势利导、统筹兼顾的治⽔精神,统筹⽔灾害防治、⽔资源利⽤、⽔⽣态保护、⽔⽂化传承,推动灌区⾼质量发展,打造四川乃⾄全国⽔利现代化标杆。新时代新征程,都江堰这颗镶嵌在中华⼤地上的⽔利明珠,必将绽放更加夺⽬的光彩,为建设⼈与⾃然和谐共⽣的中国式现代化贡献更⼤⼒量。 (供稿:办公室)
