都江堰灌区2013年用水管理工作会议主题报告

优化配置     严格管理 优化配置     严格管理 为都江堰灌区全面科学发展做出积极贡献 为都江堰灌区全面科学发展做出积极贡献 四川省都江堰管理局局长    刘道国 四川省都江堰管理局局长    刘道国 各位领导，各位代表，同志们： 各位领导，各位代表，同志们：         春耕在即，都江堰灌区2013年用水管理工作会议今天顺利召开了。本次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和全省水务局长会议精神，在全面总结交流2012年灌区用水管理工作的基础上，以加强水资源管理、促进灌区全面科学发展为重点，以严格水资源总量控制、推进计量供水和计量收费为主要抓手，安排部署灌区2013年用水管理工作。         春耕在即，都江堰灌区2013年用水管理工作会议今天顺利召开了。本次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和全省水务局长会议精神，在全面总结交流2012年灌区用水管理工作的基础上，以加强水资源管理、促进灌区全面科学发展为重点，以严格水资源总量控制、推进计量供水和计量收费为主要抓手，安排部署灌区2013年用水管理工作。 一、都江堰灌区2012年用水管理工作回顾 一、都江堰灌区2012年用水管理工作回顾         2012年，在水利部、省委、省政府和省水利厅的坚强领导下，在灌区各级人民政府和省级有关部门的大力支持下，在社会各界的关心和帮助下，灌区各级党政、水行政主管部门和水利工程管理单位通力协作、和谐用水，通过精心准备、科学调度、优质服务、重点突击，全面完成了各项用水工作任务，确保了灌区粮食生产安全，实现了“生活、生产和生态供水”和谐共荣，为灌区社会稳定和经济发展打下了坚实的基础。         2012年，在水利部、省委、省政府和省水利厅的坚强领导下，在灌区各级人民政府和省级有关部门的大力支持下，在社会各界的关心和帮助下，灌区各级党政、水行政主管部门和水利工程管理单位通力协作、和谐用水，通过精心准备、科学调度、优质服务、重点突击，全面完成了各项用水工作任务，确保了灌区粮食生产安全，实现了“生活、生产和生态供水”和谐共荣，为灌区社会稳定和经济发展打下了坚实的基础。 （一）2012年用水任务完成情况 （一）2012年用水任务完成情况         2012年，我们克服了灌区气候异常、洪涝灾害以及地震次生灾害影响等诸多不利因素影响，全力以赴做好了各项用水工作，取得了优异的成绩。一是全面完成灌溉面积1040.29万亩，其中水稻栽插面积650.45万亩；二是向丘陵灌区输水15.65亿立方米，灌区年末蓄水量达12.92亿立方米；三是向成都及青白江地区工业和城市生活供水10.09亿立方米，向成都市锦江供环境用水6.71亿立方米；四是实现了灌区粮食增产、农民增收。全灌区主要作物总产量达到87.76亿公斤，较去年增加0.46亿公斤；灌区农民人均纯收入9200元，较上年增加1177元。         2012年，我们克服了灌区气候异常、洪涝灾害以及地震次生灾害影响等诸多不利因素影响，全力以赴做好了各项用水工作，取得了优异的成绩。一是全面完成灌溉面积1040.29万亩，其中水稻栽插面积650.45万亩；二是向丘陵灌区输水15.65亿立方米，灌区年末蓄水量达12.92亿立方米；三是向成都及青白江地区工业和城市生活供水10.09亿立方米，向成都市锦江供环境用水6.71亿立方米；四是实现了灌区粮食增产、农民增收。全灌区主要作物总产量达到87.76亿公斤，较去年增加0.46亿公斤；灌区农民人均纯收入9200元，较上年增加1177元。 （二）2012年用水工作取得的成效 （二）2012年用水工作取得的成效 1、精心调度保春灌，成效显著 1、精心调度保春灌，成效显著         2012年的春灌用水克服了2011年多次洪涝和地震次生灾害的影响，水量调度方案切合实际，特别是丘陵灌区蓄水量得到及时补充，确保了灌区适时满栽满插。全灌区春灌用水结束时间较常年提前了7至10天，创历史最好成绩。         2012年的春灌用水克服了2011年多次洪涝和地震次生灾害的影响，水量调度方案切合实际，特别是丘陵灌区蓄水量得到及时补充，确保了灌区适时满栽满插。全灌区春灌用水结束时间较常年提前了7至10天，创历史最好成绩。 2、统筹安排顾生态，惠及民生 2、统筹安排顾生态，惠及民生         2012年是成都市锦江生态环境供水正式列入配水计划的第十年，在满足灌区生活、生产供水的前提下，向成都市锦江生态供水从0.30亿立方米增加到6.71亿立方米，也逐渐在向成都市中心城区中小河流配给一定的生态水量，为其生态改善提供了保障。同时向灌区配置了10亿立方米的生态水量，灌区老百姓人居环境大为改观，生活质量得到提升。岷江正流枯期也配置了一定的生态水量，其生态环境得到了较大改善。         2012年是成都市锦江生态环境供水正式列入配水计划的第十年，在满足灌区生活、生产供水的前提下，向成都市锦江生态供水从0.30亿立方米增加到6.71亿立方米，也逐渐在向成都市中心城区中小河流配给一定的生态水量，为其生态改善提供了保障。同时向灌区配置了10亿立方米的生态水量，灌区老百姓人居环境大为改观，生活质量得到提升。岷江正流枯期也配置了一定的生态水量，其生态环境得到了较大改善。 3、优质服务重实效，灌区满意 3、优质服务重实效，灌区满意         灌区水管部门始终以搞好供水服务为宗旨，及时成立用水服务队解决用水中出现的矛盾，落实水量调度方案；管理局也对成都及青白江地区生活和工业用水户采取了上门服务，帮助他们解决供水中遇到的实际困难，服务效果很好。同时，管理局认真开展行风评议，广泛听取广大用水户的意见，特别是通过“坝坝会”的形式宣传了水利法律法规和灌区农业用水知识，为老百姓解决了用水中的实际困难。由于我们服务到位，注重实效，灌区党委政府和广大用水户十分满意。         灌区水管部门始终以搞好供水服务为宗旨，及时成立用水服务队解决用水中出现的矛盾，落实水量调度方案；管理局也对成都及青白江地区生活和工业用水户采取了上门服务，帮助他们解决供水中遇到的实际困难，服务效果很好。同时，管理局认真开展行风评议，广泛听取广大用水户的意见，特别是通过“坝坝会”的形式宣传了水利法律法规和灌区农业用水知识，为老百姓解决了用水中的实际困难。由于我们服务到位，注重实效，灌区党委政府和广大用水户十分满意。 4、科学分析谋发展，立足长远 4、科学分析谋发展，立足长远         从2011年开始，开展了都江堰供水区水资源承载能力研究，目前取得了初步成果。该课题回答了都江堰水资源承载能力问题，对如何优化配置灌区水资源，如何解决水资源供需水日益突出的矛盾以及目前面临的资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水等诸多问题做出了回答。承载能力的研究对于实现都江堰灌区水资源优化配置，更好地服务灌区，实现都江堰水利可持续发展，满足灌区日益增长的用水需求具有指导性意义，它将为都江堰水利永续发展提供技术支撑。         从2011年开始，开展了都江堰供水区水资源承载能力研究，目前取得了初步成果。该课题回答了都江堰水资源承载能力问题，对如何优化配置灌区水资源，如何解决水资源供需水日益突出的矛盾以及目前面临的资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水等诸多问题做出了回答。承载能力的研究对于实现都江堰灌区水资源优化配置，更好地服务灌区，实现都江堰水利可持续发展，满足灌区日益增长的用水需求具有指导性意义，它将为都江堰水利永续发展提供技术支撑。 （三）优化调度，措施得力，保障了用水管理工作的全面完成 （三）优化调度，措施得力，保障了用水管理工作的全面完成 1、领导重视，确保春灌顺利开展 1、领导重视，确保春灌顺利开展         2012年都江堰灌区用水管理工作受到省委、省政府和省水利厅的高度重视和关心支持，省水利厅及时主持召开都江堰灌区2012年用水管理工作会议，专题研究春灌用水工作，及早进行了安排部署；灌区各级水利部门始终坚持把春灌用水工作作为上半年的中心工作任务来抓，及时成立了一把手任指挥长的用水指挥机构，同时也相应恢复健全了各级用水组织机构，水利职工积极投入到春灌用水工作中，全力以赴搞好春灌用水工作。春灌开始后，灌区各级领导经常到一线调查研究，现场办公，解决实际问题。特别是在用水的关键时刻，省水利厅冷刚厅长、有关厅领导和省农水局领导多次就灌区如何做好春灌提出具体要求，领导的关心和重视是春灌用水工作顺利开展的关键，确保了春灌用水顺利开展。         2012年都江堰灌区用水管理工作受到省委、省政府和省水利厅的高度重视和关心支持，省水利厅及时主持召开都江堰灌区2012年用水管理工作会议，专题研究春灌用水工作，及早进行了安排部署；灌区各级水利部门始终坚持把春灌用水工作作为上半年的中心工作任务来抓，及时成立了一把手任指挥长的用水指挥机构，同时也相应恢复健全了各级用水组织机构，水利职工积极投入到春灌用水工作中，全力以赴搞好春灌用水工作。春灌开始后，灌区各级领导经常到一线调查研究，现场办公，解决实际问题。特别是在用水的关键时刻，省水利厅冷刚厅长、有关厅领导和省农水局领导多次就灌区如何做好春灌提出具体要求，领导的关心和重视是春灌用水工作顺利开展的关键，确保了春灌用水顺利开展。 2、夯实基础，保障输水渠道畅通 2、夯实基础，保障输水渠道畅通         一是做好灌区续建配套与冬修工作。2012年灌区节水改造及续扩建配套工程共完工4个项目，完成投资1.1亿元；完成常规岁修项目902处（项），完成投资3750万元，为春灌用水和灌区输蓄水的顺利进行提供了工程保障。         一是做好灌区续建配套与冬修工作。2012年灌区节水改造及续扩建配套工程共完工4个项目，完成投资1.1亿元；完成常规岁修项目902处（项），完成投资3750万元，为春灌用水和灌区输蓄水的顺利进行提供了工程保障。         二是积极筹措资金，做好灌区水毁工程应急抢修工作。2011年灌区遭受多次区间暴雨洪水袭击，需要整治的水毁工程点多面大、资金缺口大，仅外江处资金缺口就达12553万元。本着对灌区粮食生产安全和广大人民群众生命财产负责的态度，灌区各管理处克服困难，积极筹措资金，进行工程抢修。省水利厅积极协调省级相关部门落实资金，解决了灌区人一处、人二处和外江处5个存在严重安全隐患的水毁工程修复资金。都管局也尽最大努力给予帮助和支持，各管理处扎实工作，利用最短时间抢修好了临时工程恢复通水，解决了下游灌区，特别是尾水灌区的用水问题，并在主汛期来临之前圆满完成了水毁工程的修复任务，为灌区粮食生产和安全度汛提供了工程保障。         二是积极筹措资金，做好灌区水毁工程应急抢修工作。2011年灌区遭受多次区间暴雨洪水袭击，需要整治的水毁工程点多面大、资金缺口大，仅外江处资金缺口就达12553万元。本着对灌区粮食生产安全和广大人民群众生命财产负责的态度，灌区各管理处克服困难，积极筹措资金，进行工程抢修。省水利厅积极协调省级相关部门落实资金，解决了灌区人一处、人二处和外江处5个存在严重安全隐患的水毁工程修复资金。都管局也尽最大努力给予帮助和支持，各管理处扎实工作，利用最短时间抢修好了临时工程恢复通水，解决了下游灌区，特别是尾水灌区的用水问题，并在主汛期来临之前圆满完成了水毁工程的修复任务，为灌区粮食生产和安全度汛提供了工程保障。 3、预案科学，牢牢把握用水主动 3、预案科学，牢牢把握用水主动         在2012年春灌用水开始之前，管理局、处根据2012年岷江上游来水预测及紫坪铺水库的调度运行方案，结合小春作物布局、收割进度和各地用水特点等实际情况，并充分考虑各种可能出现的不利情况，在育秧和栽秧两个用水阶段，分别制定出了《灌区育秧用水阶段的水量调度预案》和《都江堰渠首枢纽水量调度预案（栽秧用水阶段）》，并与各市、县（市、区）水务局定期或不定期召开研究会，根据具体情况及时调整水量调度方案。由于制定的预案预见性和操作性强，牢牢把握了春灌用水工作的主动权。         在2012年春灌用水开始之前，管理局、处根据2012年岷江上游来水预测及紫坪铺水库的调度运行方案，结合小春作物布局、收割进度和各地用水特点等实际情况，并充分考虑各种可能出现的不利情况，在育秧和栽秧两个用水阶段，分别制定出了《灌区育秧用水阶段的水量调度预案》和《都江堰渠首枢纽水量调度预案（栽秧用水阶段）》，并与各市、县（市、区）水务局定期或不定期召开研究会，根据具体情况及时调整水量调度方案。由于制定的预案预见性和操作性强，牢牢把握了春灌用水工作的主动权。 4、团结协作，及时化解用水矛盾 4、团结协作，及时化解用水矛盾         春灌开始后，都管局和灌区各管理处积极加强了信息传递，注重团结用水，共商水量调度方案，特别是优先安排尾水和难点热点地区的用水，维持了良好的用水秩序：东风渠管理处积极采取工程措施，并主动与地方沟通协调，有效解决了新南干个别支渠尾水和牧马山用水问题；人民渠一处实行全时段优化调度，提前在5月29日恢复向绵远河输水，解决人民渠二处直灌区用水问题；人民渠二处主动与都管局和人民渠一处沟通，积极引水入库囤蓄，泡栽期间灌区蓄水充足，用水效果好，比常年提前7天完成春灌任务；外江管理处及时抢修好水毁工程水下部分，保证输水畅通，满足了尾水和难点、热点地区的用水，同时向通济堰灌区补水6057万立方米，占计划任务数的222%，极大地支持了通济堰灌区的泡栽用水；丘陵灌区的黑龙滩、龙泉山以及井研灌区管理处充分利用当地径流，精心安排来水量，严格管理，实现了节约用水；通济堰灌区把握来水好的有利时机，强化管理，精心安排，实现灌区均衡受益，提前了13天完成了春灌任务。灌区各级政府和水行政主管部门精心安排自身灌区内的用水工作，积极协调解决用水中出现的困难和矛盾，把用水矛盾化解在萌芽状态，用水秩序良好。由于灌区各级水管单位和水行政主管部门团结协作、顾全大局，春灌用水工作任务得以顺利完成，结束时间创历史最好成绩。         春灌开始后，都管局和灌区各管理处积极加强了信息传递，注重团结用水，共商水量调度方案，特别是优先安排尾水和难点热点地区的用水，维持了良好的用水秩序：东风渠管理处积极采取工程措施，并主动与地方沟通协调，有效解决了新南干个别支渠尾水和牧马山用水问题；人民渠一处实行全时段优化调度，提前在5月29日恢复向绵远河输水，解决人民渠二处直灌区用水问题；人民渠二处主动与都管局和人民渠一处沟通，积极引水入库囤蓄，泡栽期间灌区蓄水充足，用水效果好，比常年提前7天完成春灌任务；外江管理处及时抢修好水毁工程水下部分，保证输水畅通，满足了尾水和难点、热点地区的用水，同时向通济堰灌区补水6057万立方米，占计划任务数的222%，极大地支持了通济堰灌区的泡栽用水；丘陵灌区的黑龙滩、龙泉山以及井研灌区管理处充分利用当地径流，精心安排来水量，严格管理，实现了节约用水；通济堰灌区把握来水好的有利时机，强化管理，精心安排，实现灌区均衡受益，提前了13天完成了春灌任务。灌区各级政府和水行政主管部门精心安排自身灌区内的用水工作，积极协调解决用水中出现的困难和矛盾，把用水矛盾化解在萌芽状态，用水秩序良好。由于灌区各级水管单位和水行政主管部门团结协作、顾全大局，春灌用水工作任务得以顺利完成，结束时间创历史最好成绩。 5、依法管水，保障供水水质安全 5、依法管水，保障供水水质安全         在2012年用水管理工作中，进一步加大了对《四川省都江堰水利工程管理条例》的贯彻执行力度，开展水行政执法，利用水质监测设施和设备以及流动水质检测车，加强了水质监管力度，并与当地政府公安部门建立联动机制，进行“联合执法”，一旦发现污染事件，及时查找污染源，提出处理办法和解决措施。特别是成都市公安局专门成立了“水上公安”，负责水利执法，为水利保驾护航，由于处理污染事件和调节水事纠纷及时快捷，确保了水利工程安全，维护了正常的用水秩序，保护了水管单位的合法权益。由于管理局与全灌区各管理处协同作战，全年共查处水事违法案件99起，保障了灌区工程和供水水质安全。         在2012年用水管理工作中，进一步加大了对《四川省都江堰水利工程管理条例》的贯彻执行力度，开展水行政执法，利用水质监测设施和设备以及流动水质检测车，加强了水质监管力度，并与当地政府公安部门建立联动机制，进行“联合执法”，一旦发现污染事件，及时查找污染源，提出处理办法和解决措施。特别是成都市公安局专门成立了“水上公安”，负责水利执法，为水利保驾护航，由于处理污染事件和调节水事纠纷及时快捷，确保了水利工程安全，维护了正常的用水秩序，保护了水管单位的合法权益。由于管理局与全灌区各管理处协同作战，全年共查处水事违法案件99起，保障了灌区工程和供水水质安全。 6、利用信息技术，实现水量调度精细化 6、利用信息技术，实现水量调度精细化         按照《“数字都江堰”工程总体规划》和《都江堰灌区水利信息化建设总体规划》的总体要求，目前已经完成了信息自动化一期、二期工程建设，将以计算机为核心的信息技术全面引入水利行业，初步形成了都江堰水资源信息化调度系统框架。特别值得一提的是已建成的都江堰渠首水量调度信息系统，对都江堰渠首水资源实现了适时监控，使水量管理更加精细化，增强了水量调度时效性和精准性。2012年8月18日，岷江上游白沙河发生山洪泥石流灾害、来水浊度严重超标。由于渠首水量调度信息系统监控到位、水情信息准确，使我们在第一时间启动了应急预案，保证了闸群调度快捷及时，渠首现代化的水量调度信息系统在处理该危机时发挥了重要作用，避免了高浊度水质影响到成都市生活取水，保证了成都市的生活供水，维持了成都市的社会稳定。         按照《“数字都江堰”工程总体规划》和《都江堰灌区水利信息化建设总体规划》的总体要求，目前已经完成了信息自动化一期、二期工程建设，将以计算机为核心的信息技术全面引入水利行业，初步形成了都江堰水资源信息化调度系统框架。特别值得一提的是已建成的都江堰渠首水量调度信息系统，对都江堰渠首水资源实现了适时监控，使水量管理更加精细化，增强了水量调度时效性和精准性。2012年8月18日，岷江上游白沙河发生山洪泥石流灾害、来水浊度严重超标。由于渠首水量调度信息系统监控到位、水情信息准确，使我们在第一时间启动了应急预案，保证了闸群调度快捷及时，渠首现代化的水量调度信息系统在处理该危机时发挥了重要作用，避免了高浊度水质影响到成都市生活取水，保证了成都市的生活供水，维持了成都市的社会稳定。 7、围绕“全域灌溉”，推进现代化示范区建设 7、围绕“全域灌溉”，推进现代化示范区建设          《四川省都江堰灌区水利现代化规划》为灌区现代化建设搭建了一个基础平台，在现代化灌区的建设上，以建设和完善来水保障、安全输水及和谐用水三大体系和一个信息平台为主线，配合我省“全域灌溉”核心目标，逐步推进了4个水利现代化示范区建设。以德阳市旌阳区为例，现代化灌区建设规模达100平方公里，灌面超过10万亩，总投资1.76亿元。示范区建设内容涉及“山、水、田、林、路、房、沼气、养殖、农业产业化、信息化、村容村貌”等方面的综合治理，区域内信息化控制设备的建成投入运行，大大提高了灌区用水精度和水资源管理的预测性、科学性。同时，加强了农业节水示范区建设，农田灌溉时间大幅缩短，泡田输水由原来的10天减少为7天，全年节水量达100万立方米，经测算，年节水效益达40万元。示范区内工程更完善、技术更先进、机制更健全、管理更科学、效益更显著，“两化互动、城乡统筹”成效卓著。          《四川省都江堰灌区水利现代化规划》为灌区现代化建设搭建了一个基础平台，在现代化灌区的建设上，以建设和完善来水保障、安全输水及和谐用水三大体系和一个信息平台为主线，配合我省“全域灌溉”核心目标，逐步推进了4个水利现代化示范区建设。以德阳市旌阳区为例，现代化灌区建设规模达100平方公里，灌面超过10万亩，总投资1.76亿元。示范区建设内容涉及“山、水、田、林、路、房、沼气、养殖、农业产业化、信息化、村容村貌”等方面的综合治理，区域内信息化控制设备的建成投入运行，大大提高了灌区用水精度和水资源管理的预测性、科学性。同时，加强了农业节水示范区建设，农田灌溉时间大幅缩短，泡田输水由原来的10天减少为7天，全年节水量达100万立方米，经测算，年节水效益达40万元。示范区内工程更完善、技术更先进、机制更健全、管理更科学、效益更显著，“两化互动、城乡统筹”成效卓著。 8、加强宣传，创造良好舆论氛围 8、加强宣传，创造良好舆论氛围         在用水工作中，灌区各水管单位和水行政主管部门都加强了与各大新闻媒体的联系和合作，充分利用部、省新闻媒体对用水工作进行了动态和专题报道，都江堰水利工程网开辟了专栏作为灌区用水工作信息交流平台，及时传递了用水信息，宣传典型经验，为灌区用水制造了强大的舆论声势。据统计：仅春灌期间全灌区共在都江堰水利网上发布春灌用水专题简报22篇，在《四川水利报》上刊登报道14篇，基本做到了每期都有都江堰灌区用水工作的新闻刊出；在《四川日报》刊登新闻4篇；在四川电视台《新闻联播》栏目中播出新闻2条；另外还在其他各类报刊杂志、网站、电视新闻栏目等媒体中刊登、播出相关报道93条，充分发挥了新闻媒体的舆论导向和宣传鼓动作用。         在用水工作中，灌区各水管单位和水行政主管部门都加强了与各大新闻媒体的联系和合作，充分利用部、省新闻媒体对用水工作进行了动态和专题报道，都江堰水利工程网开辟了专栏作为灌区用水工作信息交流平台，及时传递了用水信息，宣传典型经验，为灌区用水制造了强大的舆论声势。据统计：仅春灌期间全灌区共在都江堰水利网上发布春灌用水专题简报22篇，在《四川水利报》上刊登报道14篇，基本做到了每期都有都江堰灌区用水工作的新闻刊出；在《四川日报》刊登新闻4篇；在四川电视台《新闻联播》栏目中播出新闻2条；另外还在其他各类报刊杂志、网站、电视新闻栏目等媒体中刊登、播出相关报道93条，充分发挥了新闻媒体的舆论导向和宣传鼓动作用。         2012年都江堰灌区用水工作取得了可喜的成绩，实现了城乡生产用水、生活用水、生态用水全面发展，确保了灌区稳粮增收，服务民生效果好。在此，我谨代表四川省都江堰管理局，向灌区各位代表及战斗在第一线的全体水利职工表示亲切的问候！向长期以来给予我们大力支持、关心和帮助的各级领导、社会各界以及新闻界的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！         2012年都江堰灌区用水工作取得了可喜的成绩，实现了城乡生产用水、生活用水、生态用水全面发展，确保了灌区稳粮增收，服务民生效果好。在此，我谨代表四川省都江堰管理局，向灌区各位代表及战斗在第一线的全体水利职工表示亲切的问候！向长期以来给予我们大力支持、关心和帮助的各级领导、社会各界以及新闻界的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、优化调度、严格管理，全力以赴做好2013年用水管理工作 二、优化调度、严格管理，全力以赴做好2013年用水管理工作         都江堰灌区用水工作事关全省粮食生产、农民增收、社会稳定的大局，任务艰巨，责任重大。我们必须全面贯彻落实党的十八大重要精神和全省水务局长会议精神，在对水资源管理提出新要求的大背景下，以深入推进严格水资源管理、落实“三条红线”为重点，积极调整工作状态，科学制定工作措施，层层落实工作责任，把握当前，立足长远，在我省“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”的大好形势下，全力以赴做好2013年的用水管理工作。         都江堰灌区用水工作事关全省粮食生产、农民增收、社会稳定的大局，任务艰巨，责任重大。我们必须全面贯彻落实党的十八大重要精神和全省水务局长会议精神，在对水资源管理提出新要求的大背景下，以深入推进严格水资源管理、落实“三条红线”为重点，积极调整工作状态，科学制定工作措施，层层落实工作责任，把握当前，立足长远，在我省“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”的大好形势下，全力以赴做好2013年的用水管理工作。 （一）2013灌区用水管理工作任务： （一）2013灌区用水管理工作任务：         优化配置，实现生产、生活、生态统筹发展：实现供水区域灌溉面积1040万亩，完成水稻栽插面积660万亩；实现向丘陵灌区输水8.06亿立方米，完成灌区工程年末蓄水10.89亿立方米；定时段定量向通济堰补水0.273亿立方米；完成向成都市、青白江区城市生活及工业供水10.09亿立方米，成都市锦江生态环境供水6.71亿立方米。         优化配置，实现生产、生活、生态统筹发展：实现供水区域灌溉面积1040万亩，完成水稻栽插面积660万亩；实现向丘陵灌区输水8.06亿立方米，完成灌区工程年末蓄水10.89亿立方米；定时段定量向通济堰补水0.273亿立方米；完成向成都市、青白江区城市生活及工业供水10.09亿立方米，成都市锦江生态环境供水6.71亿立方米。 （二）2013年用水管理工作重点： （二）2013年用水管理工作重点： 1、加强都江堰水资源研究，为严格水资源管理提供理论依据 1、加强都江堰水资源研究，为严格水资源管理提供理论依据         胡锦涛同志在十八大报告中强调要完善最严格的水资源管理制度，报告明确提出要全面促进资源节约，把节约资源作为保护生态环境的根本之策。陈雷部长在贯彻党的十八大讲话中也强调要加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会；要加大自然生态系统和环境保护力度，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。这对都江堰灌区水资源管理提出了更高要求，如何严格水资源管理，构建节水型灌区是当前一件大事，我们一定要科学分析、认真研究。一是要在灌区水资源承载能力研究已取得初步成果基础上，进一步算清楚水帐，摸清都江堰水资源状况，分析支撑社会经济发展的能力；二是要按照省农水局统一安排，做好灌区灌溉水利用率测算工作，同时要根据灌溉试验资料和长期生产中积累的经验，参考省颁定额标准，合理制定不同区域用水定额值；三是认真收集分析与水资源管理有关的各类资料，为严格水资源管理提供科学依据。         胡锦涛同志在十八大报告中强调要完善最严格的水资源管理制度，报告明确提出要全面促进资源节约，把节约资源作为保护生态环境的根本之策。陈雷部长在贯彻党的十八大讲话中也强调要加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会；要加大自然生态系统和环境保护力度，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。这对都江堰灌区水资源管理提出了更高要求，如何严格水资源管理，构建节水型灌区是当前一件大事，我们一定要科学分析、认真研究。一是要在灌区水资源承载能力研究已取得初步成果基础上，进一步算清楚水帐，摸清都江堰水资源状况，分析支撑社会经济发展的能力；二是要按照省农水局统一安排，做好灌区灌溉水利用率测算工作，同时要根据灌溉试验资料和长期生产中积累的经验，参考省颁定额标准，合理制定不同区域用水定额值；三是认真收集分析与水资源管理有关的各类资料，为严格水资源管理提供科学依据。 2、加大工程建设力度，为水资源总量控制提供工程基础 2、加大工程建设力度，为水资源总量控制提供工程基础         灌区经过了10余年的工程建设和改造，工程状况得到了极大的改善，特别是打通了两条高速输水通道，节水效果十分明显，水资源利用效率得到了很大提高。但是由于灌区灌面大，涉及范围广，渠道标准低、老化严重，工程状况仍然滞后，特别是灌区末级渠道破烂、输水损失大、管理难，灌区尾水地区的用水矛盾仍然十分突出。因此，工程建设任务仍然十分艰巨，我们要进一步加快推进工程建设步伐。一是积极争取资金，加大工程建设投入和水毁工程修复，争取多方位、多途径的资金来源，并按规划要求积极做好相关工作，按照轻重缓急做好项目安排，并制定好实施方案；二是尽快研究制定末级渠道规划，通过各种途径筹措资金，要把末级渠道整治和改造作为工程建设重点内容，抓紧做好相关工作，争取早日开始实施，切实解决好尾水老百姓用水难问题。三是要按照工程建设项目实施计划，逐一落实，并加快实施，对于在建项目，要加强建设管理，要按照政策规定和要求做好相关工作，坚持以项目法人制为核心的建设管理“四制”制度，严把施工安全、工程质量关，为推行最严格的水资源管理制度提供工程基础。         灌区经过了10余年的工程建设和改造，工程状况得到了极大的改善，特别是打通了两条高速输水通道，节水效果十分明显，水资源利用效率得到了很大提高。但是由于灌区灌面大，涉及范围广，渠道标准低、老化严重，工程状况仍然滞后，特别是灌区末级渠道破烂、输水损失大、管理难，灌区尾水地区的用水矛盾仍然十分突出。因此，工程建设任务仍然十分艰巨，我们要进一步加快推进工程建设步伐。一是积极争取资金，加大工程建设投入和水毁工程修复，争取多方位、多途径的资金来源，并按规划要求积极做好相关工作，按照轻重缓急做好项目安排，并制定好实施方案；二是尽快研究制定末级渠道规划，通过各种途径筹措资金，要把末级渠道整治和改造作为工程建设重点内容，抓紧做好相关工作，争取早日开始实施，切实解决好尾水老百姓用水难问题。三是要按照工程建设项目实施计划，逐一落实，并加快实施，对于在建项目，要加强建设管理，要按照政策规定和要求做好相关工作，坚持以项目法人制为核心的建设管理“四制”制度，严把施工安全、工程质量关，为推行最严格的水资源管理制度提供工程基础。 3、进一步加强水资源统一管理，发挥都江堰水资源整体效益 3、进一步加强水资源统一管理，发挥都江堰水资源整体效益         国务院专门发布的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》要求要依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度；《四川省都江堰水利工程管理条例》也明确都江堰水利工程供水实行“水权集中，统一调度，分级管理”原则。灌区各管理处要按照都江堰灌区水资源的统一调度安排，做好本灌区的水量调度管理，在调度方案实施过程中，要结合灌区用水实际，科学调度、精心组织，厉行节约，保证“生活、生产、生态”用水协调发展，不断提高水利用效率，发挥都江堰水资源整体综合效益，更好地服务于灌区社会经济。对灌区用水户管理，要按照《四川省都江堰水利工程管理条例》规定，实行计划用水，严格总量控制，新增用水户必须经申请批准后，方能用水；灌区内的水量调度安排进行重大变更或改变供水用途，必须按照规定及时上报，便于统筹安排；丘陵灌区水库调度运行方案应按规定报告，科学制定水库调度方案，实现水量调度最优化。         国务院专门发布的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》要求要依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度；《四川省都江堰水利工程管理条例》也明确都江堰水利工程供水实行“水权集中，统一调度，分级管理”原则。灌区各管理处要按照都江堰灌区水资源的统一调度安排，做好本灌区的水量调度管理，在调度方案实施过程中，要结合灌区用水实际，科学调度、精心组织，厉行节约，保证“生活、生产、生态”用水协调发展，不断提高水利用效率，发挥都江堰水资源整体综合效益，更好地服务于灌区社会经济。对灌区用水户管理，要按照《四川省都江堰水利工程管理条例》规定，实行计划用水，严格总量控制，新增用水户必须经申请批准后，方能用水；灌区内的水量调度安排进行重大变更或改变供水用途，必须按照规定及时上报，便于统筹安排；丘陵灌区水库调度运行方案应按规定报告，科学制定水库调度方案，实现水量调度最优化。 4、加快现代化示范区建设，推进示范区制度建设和管理的现代化 4、加快现代化示范区建设，推进示范区制度建设和管理的现代化         从2008年开始，我们在灌区选定了30万亩作为现代化灌区示范区建设，按照“工程完善、技术先进、制度落实、机制健全、管理科学、效益显著、节水节能、人水和谐”的总体要求，目前已经取得了阶段性成果，示范区已基本建成“田成方，渠成网，绿成带”、“村在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的生态效果，水生态环境大为改观，同时，在青白江开展了工业供水现代化建设。近年来的现代化示范区建设为我们积累了不少经验，这为全面推动灌区现代化建设具有指导性意义。今年我们要紧紧围绕“全域灌溉”的总体要求，研究方案，落实措施，进一步加大灌区现代化建设力度，重点加强现代化示范区管理制度和信息化建设以及管理体制和运行机制建立，把软件建设作为重点，同时在有条件区域也要加快推动现代化灌区建设，争取早日实现全灌区水利现代化。         从2008年开始，我们在灌区选定了30万亩作为现代化灌区示范区建设，按照“工程完善、技术先进、制度落实、机制健全、管理科学、效益显著、节水节能、人水和谐”的总体要求，目前已经取得了阶段性成果，示范区已基本建成“田成方，渠成网，绿成带”、“村在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的生态效果，水生态环境大为改观，同时，在青白江开展了工业供水现代化建设。近年来的现代化示范区建设为我们积累了不少经验，这为全面推动灌区现代化建设具有指导性意义。今年我们要紧紧围绕“全域灌溉”的总体要求，研究方案，落实措施，进一步加大灌区现代化建设力度，重点加强现代化示范区管理制度和信息化建设以及管理体制和运行机制建立，把软件建设作为重点，同时在有条件区域也要加快推动现代化灌区建设，争取早日实现全灌区水利现代化。 5、进一步推进计量用水和计量收费，研究水费收取新模式 5、进一步推进计量用水和计量收费，研究水费收取新模式         实行计量用水和计量收费是严格水资源管理，构建节水型灌区的重要举措，我们一定要加快推进这项工作：首先是支渠口配水必须按照灌区实际用水面积和定额，结合渠系及田间水利用系数，严格总量控制；其次要根据今年的用水情况，认真收集相关资料，确定灌区各种作物合理的灌溉用水定额，提高定额准确性；第三灌区要树立水是商品的意识，根据《中华人民共和国水法》、《四川省水利工程管理条例》和《四川省都江堰水利工程管理条例》有关规定，工程供水具备商品属性，其所有用水户应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。第四灌区用水应当实行计量，推行计量收费。各管理处要和灌区市县密切配合，共同研究方案和措施，在已开展计量收费试点基础上加大试点范围，尽快推行”两部制“水价，积极探索基本水量收取基本水费、超计量累计加价的水费收取新模式。         实行计量用水和计量收费是严格水资源管理，构建节水型灌区的重要举措，我们一定要加快推进这项工作：首先是支渠口配水必须按照灌区实际用水面积和定额，结合渠系及田间水利用系数，严格总量控制；其次要根据今年的用水情况，认真收集相关资料，确定灌区各种作物合理的灌溉用水定额，提高定额准确性；第三灌区要树立水是商品的意识，根据《中华人民共和国水法》、《四川省水利工程管理条例》和《四川省都江堰水利工程管理条例》有关规定，工程供水具备商品属性，其所有用水户应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。第四灌区用水应当实行计量，推行计量收费。各管理处要和灌区市县密切配合，共同研究方案和措施，在已开展计量收费试点基础上加大试点范围，尽快推行”两部制“水价，积极探索基本水量收取基本水费、超计量累计加价的水费收取新模式。 6、加强政策研究，积极争取政策出台 6、加强政策研究，积极争取政策出台        （1）积极争取水利工程和有效灌面占用补偿管理办法出台，让灌区水利工程和有效灌面补偿做到有法可依，特别是党的十八大提出完善最严格的耕地保护制度，要严格鉴定非法和合法占用耕地，对非法占用的不予认可，仍然按照有效灌面征收水费，对合法占用的要建立补偿机制，给水工程管理单位进行合理补偿。        （1）积极争取水利工程和有效灌面占用补偿管理办法出台，让灌区水利工程和有效灌面补偿做到有法可依，特别是党的十八大提出完善最严格的耕地保护制度，要严格鉴定非法和合法占用耕地，对非法占用的不予认可，仍然按照有效灌面征收水费，对合法占用的要建立补偿机制，给水工程管理单位进行合理补偿。        （2）认真研究农村经营性用水分类计收水费管理办法，并要在灌区内进行试点。近年来，灌区农村产业结构调整，农业用水从以前单一的纯农业灌溉向经营性农业供水转变，特别是养殖业用水量猛增，供水性质、用水方式发生了根本性变化，对水量的时段性要求很高，因此，管理局和灌区各管理处要认真研究农业供水收费新模式。首先是弄清楚用水性质、经营性用水水量及时段性要求；二是进行水利工程对农村经营性项目供水成本测算，科学合理制定水价标准；三是做好经营性农业供水收费模式调研，形成农村分类收费管理办法，并在灌区内进行试点；四是加强供水管理，制定好经营性项目的水量调度计划，落实供水方案，严格实行总量控制，厉行节约用水。        （2）认真研究农村经营性用水分类计收水费管理办法，并要在灌区内进行试点。近年来，灌区农村产业结构调整，农业用水从以前单一的纯农业灌溉向经营性农业供水转变，特别是养殖业用水量猛增，供水性质、用水方式发生了根本性变化，对水量的时段性要求很高，因此，管理局和灌区各管理处要认真研究农业供水收费新模式。首先是弄清楚用水性质、经营性用水水量及时段性要求；二是进行水利工程对农村经营性项目供水成本测算，科学合理制定水价标准；三是做好经营性农业供水收费模式调研，形成农村分类收费管理办法，并在灌区内进行试点；四是加强供水管理，制定好经营性项目的水量调度计划，落实供水方案，严格实行总量控制，厉行节约用水。        （3）研究政府对农业水费补偿办法。灌区现行水价严重偏低，水费到位率偏低，严重影响到水管单位生存与发展。因此，研究对水费不足部分补偿办法刻不容缓，今年我们要着力做好这件工作。        （3）研究政府对农业水费补偿办法。灌区现行水价严重偏低，水费到位率偏低，严重影响到水管单位生存与发展。因此，研究对水费不足部分补偿办法刻不容缓，今年我们要着力做好这件工作。        （4）积极做好水管单位分类改革研究。要按照相关文件精神，科学分析、合理定位，确定准公益性事业单位定性问题，积极争取政策支持，促进都江堰水利事业可持续发展。        （4）积极做好水管单位分类改革研究。要按照相关文件精神，科学分析、合理定位，确定准公益性事业单位定性问题，积极争取政策支持，促进都江堰水利事业可持续发展。        （5）进一步做好涉及到灌区生存发展的课题研究，争取上级及有关部门和灌区各级政府支持，推进都江堰灌区健康快速发展。        （5）进一步做好涉及到灌区生存发展的课题研究，争取上级及有关部门和灌区各级政府支持，推进都江堰灌区健康快速发展。 （三）精心准备，认真落实，做好2013年春灌用水工作 （三）精心准备，认真落实，做好2013年春灌用水工作 1、及早安排，把握主动 1、及早安排，把握主动         为了切实做好今年的春灌用水，我们从2012年下半年开始，就着手做了以下工作：         为了切实做好今年的春灌用水，我们从2012年下半年开始，就着手做了以下工作： 一是加强了与紫坪埔公司沟通协调。去年汛期结束后，管理局多次会同紫坪铺公司共商阶段性水量调度方案，针对灌区工程运行状况和用水实际，并结合紫坪铺水库效益发挥，细化了各时段调度方案，有针对性地提出对策措施，实现了水量的优化调度，目前水库有一定的可调节库容，为春灌用水提供了水源保证。 一是加强了与紫坪埔公司沟通协调。去年汛期结束后，管理局多次会同紫坪铺公司共商阶段性水量调度方案，针对灌区工程运行状况和用水实际，并结合紫坪铺水库效益发挥，细化了各时段调度方案，有针对性地提出对策措施，实现了水量的优化调度，目前水库有一定的可调节库容，为春灌用水提供了水源保证。 二是科学制定去冬今春工程建设及岁修断流方案。管理局会同灌区各管理处多次研究岁修断流方案，实现了断流方案的优化，在保证工程建设和岁修任务能在春灌用水前顺利完成的同时，极大地兼顾了去冬今春向丘陵灌区输蓄水工作，为春灌用水提供了工程保障，向丘陵输送了一定水量囤蓄。 二是科学制定去冬今春工程建设及岁修断流方案。管理局会同灌区各管理处多次研究岁修断流方案，实现了断流方案的优化，在保证工程建设和岁修任务能在春灌用水前顺利完成的同时，极大地兼顾了去冬今春向丘陵灌区输蓄水工作，为春灌用水提供了工程保障，向丘陵输送了一定水量囤蓄。 三是科学编制了配水计划，加强了灌区水量调度的计划管理。从去年底开始，我们就着手准备今年用水管理工作，认真收集气象、作物布局、用水计划安排等相关资料，编制了全灌区2013年度配水计划，加强了灌区水资源管理的计划性和科学性，指导灌区水量调度。 三是科学编制了配水计划，加强了灌区水量调度的计划管理。从去年底开始，我们就着手准备今年用水管理工作，认真收集气象、作物布局、用水计划安排等相关资料，编制了全灌区2013年度配水计划，加强了灌区水资源管理的计划性和科学性，指导灌区水量调度。 四是积极组织水量向丘陵灌区输水囤蓄。岁修结束后我们积极组织水量输往丘陵灌区囤蓄，为丘陵灌区春灌用水储备了充足的水源。据统计，1至3月初共向丘陵灌区输水1.68亿立方米，目前丘陵灌区蓄水量为12.0亿立方米，均好于常年水平。 四是积极组织水量向丘陵灌区输水囤蓄。岁修结束后我们积极组织水量输往丘陵灌区囤蓄，为丘陵灌区春灌用水储备了充足的水源。据统计，1至3月初共向丘陵灌区输水1.68亿立方米，目前丘陵灌区蓄水量为12.0亿立方米，均好于常年水平。         虽说我们做了一些工作，但是对春灌用水工作仍然不能掉以轻心，我们要在春灌开始前认真做好各项准备工作，从思想上、到行动上，从组织准备到工程准备、组织准备和预案准备都要逐一落实。         虽说我们做了一些工作，但是对春灌用水工作仍然不能掉以轻心，我们要在春灌开始前认真做好各项准备工作，从思想上、到行动上，从组织准备到工程准备、组织准备和预案准备都要逐一落实。 一是思想准备。我们要在思想上要引起高度重视，从气象趋势预报来看：育秧阶段的3至4月岷江上游来水区较常年偏多1～2成，灌区较常年偏少1～2成。春播期间灌区大部地区有一般性春旱发生；集中泡栽高峰期的5至6月岷江上游来水区和灌区偏少1～2成，高原雨季开始期接近正常略偏早；盛夏期间灌区大部有一般性洪涝发生，部分地区略偏重。加上岷江上游高山积雪较差，来水形势为正常年景略偏好，但时空分布仍然不均，时段性缺水仍然存在。从紫坪铺水库蓄水量来看：为确保国道213线新寿江大桥施工，目前紫坪铺水库水位已降至833m，其蓄水量仅为3.64亿立方米，较常年偏少1.13亿立方米，加上上游毛尔盖水库电站机组从3月16日至31日进行检修，期间毛尔盖水库下泄流量为零，紫坪铺水库入库流量将大大减小，势必影响到水库蓄水，预计育秧用水高峰期上游来水量不容乐观；从灌区降雨情况来看：去冬今春灌区平均降雨量仅为16.1mm，不足常年40%，个别地区降雨量不足10mm，严重的冬干春旱已造成部分丘陵地区人畜饮水出现困难，加上工程等原因，丘陵区的蓄水不平衡，个别地区还存在一定缺口。因此我们要充分估计今年用水工作中面临的诸多问题和困难，必须引起高度重视，不能有侥幸麻痹思想，不能因为思想松懈而造成用水矛盾发生。 一是思想准备。我们要在思想上要引起高度重视，从气象趋势预报来看：育秧阶段的3至4月岷江上游来水区较常年偏多1～2成，灌区较常年偏少1～2成。春播期间灌区大部地区有一般性春旱发生；集中泡栽高峰期的5至6月岷江上游来水区和灌区偏少1～2成，高原雨季开始期接近正常略偏早；盛夏期间灌区大部有一般性洪涝发生，部分地区略偏重。加上岷江上游高山积雪较差，来水形势为正常年景略偏好，但时空分布仍然不均，时段性缺水仍然存在。从紫坪铺水库蓄水量来看：为确保国道213线新寿江大桥施工，目前紫坪铺水库水位已降至833m，其蓄水量仅为3.64亿立方米，较常年偏少1.13亿立方米，加上上游毛尔盖水库电站机组从3月16日至31日进行检修，期间毛尔盖水库下泄流量为零，紫坪铺水库入库流量将大大减小，势必影响到水库蓄水，预计育秧用水高峰期上游来水量不容乐观；从灌区降雨情况来看：去冬今春灌区平均降雨量仅为16.1mm，不足常年40%，个别地区降雨量不足10mm，严重的冬干春旱已造成部分丘陵地区人畜饮水出现困难，加上工程等原因，丘陵区的蓄水不平衡，个别地区还存在一定缺口。因此我们要充分估计今年用水工作中面临的诸多问题和困难，必须引起高度重视，不能有侥幸麻痹思想，不能因为思想松懈而造成用水矛盾发生。 二是组织准备。这次会后，灌区各级政府和水行政主管部门及水管单位要抓紧成立用水指挥机构，恢复健全各级用水组织，具体分工、明确责任，层层落实责任制，要加大对用水工作的组织领导，保证用水顺利开展。 二是组织准备。这次会后，灌区各级政府和水行政主管部门及水管单位要抓紧成立用水指挥机构，恢复健全各级用水组织，具体分工、明确责任，层层落实责任制，要加大对用水工作的组织领导，保证用水顺利开展。 三是工程准备。灌区水管单位和各级水行政主管部门要加强监督管理，尽快完成所辖区域内的工程建设施工和岁修任务，要在用水开始前，再一次进行检查，发现问题及时处理解决，不能因为工程原因影响灌区用水，特别是尾水、难点和热点地区的用水。 三是工程准备。灌区水管单位和各级水行政主管部门要加强监督管理，尽快完成所辖区域内的工程建设施工和岁修任务，要在用水开始前，再一次进行检查，发现问题及时处理解决，不能因为工程原因影响灌区用水，特别是尾水、难点和热点地区的用水。 四是预案准备。在春灌用水开始前，灌区各级水管单位要针对今年的气象预测和上游来水形势，结合灌区小春作物布局、预计收割进度和各地用水面临的特点以及今年可以出现的春旱、夏旱和伏旱天气等综合分析，制定用水的阶段性水量调度预案，在用水过程中要不断细化完善，预案里要有遇到极端性情况下的应急处理办法和措施，对用水工作要具有较强的指导性。 四是预案准备。在春灌用水开始前，灌区各级水管单位要针对今年的气象预测和上游来水形势，结合灌区小春作物布局、预计收割进度和各地用水面临的特点以及今年可以出现的春旱、夏旱和伏旱天气等综合分析，制定用水的阶段性水量调度预案，在用水过程中要不断细化完善，预案里要有遇到极端性情况下的应急处理办法和措施，对用水工作要具有较强的指导性。 2、强化管理，确保工程安全 2、强化管理，确保工程安全         灌区要进一步落实措施，切实加强渠系工程和蓄水设施的运行管理，细化工程管理制度，坚持巡查制度，要及时排除安全隐患，保证输水渠道的运行安全；丘陵灌区要在春灌用水开始前，对灌区蓄水工程进行一次全面排查，发现安全隐患要及时排除，绝不能出现水库垮坝溃堤等安全事故，同时要认真做好水库安全指标观测，并按照规定及时上报，水库管理单位要制定水库安全运行管理规程，建立水库调度运行长效机制，进一步落实责任制，确保水库运行安全。         灌区要进一步落实措施，切实加强渠系工程和蓄水设施的运行管理，细化工程管理制度，坚持巡查制度，要及时排除安全隐患，保证输水渠道的运行安全；丘陵灌区要在春灌用水开始前，对灌区蓄水工程进行一次全面排查，发现安全隐患要及时排除，绝不能出现水库垮坝溃堤等安全事故，同时要认真做好水库安全指标观测，并按照规定及时上报，水库管理单位要制定水库安全运行管理规程，建立水库调度运行长效机制，进一步落实责任制，确保水库运行安全。 3、搞好服务，实现灌区满意 3、搞好服务，实现灌区满意         今年春灌用水仍然有很多不可预见的困难和问题，我们要引起高度重视，这次会议以后，要及时成立用水服务队，由主要领导负总责、分管领导具体负责，深入灌区一线指挥用水工作，协调解决用水中出现的具体问题和困难，全体水利职工更是要全力以赴投入到春灌用水工作中去，为广大用水户提供良好的供水服务，让灌区广大老百姓满意。         今年春灌用水仍然有很多不可预见的困难和问题，我们要引起高度重视，这次会议以后，要及时成立用水服务队，由主要领导负总责、分管领导具体负责，深入灌区一线指挥用水工作，协调解决用水中出现的具体问题和困难，全体水利职工更是要全力以赴投入到春灌用水工作中去，为广大用水户提供良好的供水服务，让灌区广大老百姓满意。 4、精细调度，保证适时满栽满插 4、精细调度，保证适时满栽满插         都江堰水资源时空分布不均，用水高峰期缺水问题仍然存在，我们一定要精心调度，强化管理，切实做好水量的精细调度。首先要加强沟通协调，通过和紫坪铺公司、地方政府及水行政主管部门之间的沟通联系，互通信息，共同做好水量的调度管理。其次是按照灌区配水计划，严格计划管理，并要在春灌期间细化调度方案，补充完善水量调度预案，尽量做到调度的精细化。第三是关注尾水和难点、热点地区的用水，优先安排解决其用水问题，确保灌区适时满栽满插。         都江堰水资源时空分布不均，用水高峰期缺水问题仍然存在，我们一定要精心调度，强化管理，切实做好水量的精细调度。首先要加强沟通协调，通过和紫坪铺公司、地方政府及水行政主管部门之间的沟通联系，互通信息，共同做好水量的调度管理。其次是按照灌区配水计划，严格计划管理，并要在春灌期间细化调度方案，补充完善水量调度预案，尽量做到调度的精细化。第三是关注尾水和难点、热点地区的用水，优先安排解决其用水问题，确保灌区适时满栽满插。 5、加强宣传，促进灌区用水工作 5、加强宣传，促进灌区用水工作         我们要加强与省级主要新闻单位的联系和合作，争取部、省新闻媒体对用水工作进行报道。首先要加强实行严格水资源管理制度，严守“三条红线”的宣传，让广大人民群众一起来保护水资源、珍惜水资源；其次要加大水是商品的宣传，在广大用水户中建立起用水就必须缴纳水费意识，同时要加大用水户节水意识宣传，减少大水漫灌等浪费水的现象，让人人都参与节水，杜绝水资源的浪费，在社会上逐步形成爱护水资源、保护水环境的良好氛围；第三加强春灌用水工作的宣传，通过网站和新闻媒体及时传递用水信息，宣传典型经验，充分发挥新闻媒体的舆论导向和宣传鼓动作用，促进灌区泡栽，确保今年春灌工作有序开展。         我们要加强与省级主要新闻单位的联系和合作，争取部、省新闻媒体对用水工作进行报道。首先要加强实行严格水资源管理制度，严守“三条红线”的宣传，让广大人民群众一起来保护水资源、珍惜水资源；其次要加大水是商品的宣传，在广大用水户中建立起用水就必须缴纳水费意识，同时要加大用水户节水意识宣传，减少大水漫灌等浪费水的现象，让人人都参与节水，杜绝水资源的浪费，在社会上逐步形成爱护水资源、保护水环境的良好氛围；第三加强春灌用水工作的宣传，通过网站和新闻媒体及时传递用水信息，宣传典型经验，充分发挥新闻媒体的舆论导向和宣传鼓动作用，促进灌区泡栽，确保今年春灌工作有序开展。         同志们，随着我们今天会议的召开，新一年的都江堰灌区用水管理工作已经全面启动。今年是深入贯彻党的十八大精神重要的一年，让我们在党的十八大精神的指引下，在水利部、省委、省政府和水利厅的坚强领导下，在各级领导、有关部门的关心和支持下，优化配置，严格管理，为都江堰灌区全面科学发展做出积极的贡献！         同志们，随着我们今天会议的召开，新一年的都江堰灌区用水管理工作已经全面启动。今年是深入贯彻党的十八大精神重要的一年，让我们在党的十八大精神的指引下，在水利部、省委、省政府和水利厅的坚强领导下，在各级领导、有关部门的关心和支持下，优化配置，严格管理，为都江堰灌区全面科学发展做出积极的贡献！